11:4023 октября 2013
Максим Черниговский - о том, почему действующий запрет на продажу алкоголя с 23 до 8 часов никак не повлиял на объемы потребления.
На прошлой неделе Смольный инициировал поправку к закону, по которой алкоголь будет недоступен для продажи в Петербурге с 22 до 11 часов. Сделано это в "целях защиты нравственности, здоровья, прав и иных интересов граждан, соблюдения тишины и порядка". Это изменение не стало революционным: с 20 июля 2011 года в России действует запрет на розничную продажу алкоголя с 23 до 8 часов.
Однако ограничение во времени продажи никак не сказалось на объемах потребления алкоголя россиянами. Во–первых, многократно увеличилось количество интернет–магазинов, которые нелегально продают алкогольную продукцию в любое время суток.
Во–вторых, под действие вышеназванного закона не попадают рестораны и кафе, у которых есть лицензия на торговлю алкоголем. Наши предприимчивые коммерсанты воспользовались этим законодательным правом и переоформили разрешительные документы. Теперь их розничные магазины относятся к предприятиям общественного питания и могут продавать алкогольную продукцию круглосуточно.
И, наконец, главная причина. Люди научились заранее приобретать алкоголь, зная, что ночью купить его будет проблематично. Правда, теперь купить легальный алкоголь стало сложнее. С 1 июля 2012 года в России запрещена продажа алкоголя, даже пива, в магазинах площадью менее 50 м2 для города и менее 25 м2 для села. В Ленинградской области, например, из–за изменений в законодательстве в 1838 населенных пунктах невозможно в принципе купить легальный алкоголь. Отсюда увеличение доли потребления контрафактной продукции и спиртовых денатуратов до 40% от общего потребления алкоголя в РФ.
Главная проблема российской политики в отношении рынка алкоголя в том, что она действует только запретами, без побудительных стимулов. Запрет продажи алкоголя в ларьках и павильонах нестационарного типа уже привел к тому, что начиная с 2012 года 100 тыс. розничных магазинов по всей России прекратили свою коммерческую деятельность, а 300 тыс. человек пополнили армию безработных. Видно, со времен писателя Салтыкова–Щедрина, которому принадлежит фраза: "У нас нет середины: либо в рыло, либо ручку пожалуйте" — ситуация в России не изменилась.
Хочу напомнить: полный запрет на розничную торговлю алкоголем в России, введенный царскими властями в годы Первой мировой войны, привел к революционным изменениям в государственном устройстве. Итогом антиалкогольных мер, принятых во второй половине 1980–х годов Михаилом Горбачевым (а помимо значительного подорожания водки тогда была ограничена и государственная розничная торговля алкоголем), стало прекращение существования СССР.
Вывод из всего вышесказанного прост: наши запреты только поощряют потребление контрафактного алкоголя. Запрещать — дело нехитрое. Но, если все запрещать и ничего не поощрять, что тогда остается делать простому человеку? Только одно — с горя напиться.
