Что делать, если банки не выполняют платежные поручения

На фоне кризиса некоторые банки стали задерживать исполнение платежных поручений клиентов при наличии средств на их счете, как правило, без объяснения мотивов и причин.

В результате клиенты банков, прежде всего коммерческие организации, несут убытки и накапливают кредиторскую задолженность перед своими контр¬агентами в связи с удержанием обслуживающим их банком денежных средств, предназначенных для оплаты товаров (работ, услуг) со счета клиента.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поручения клиента банк несет ответственность в виде возмещения убытков (существует, правда, позиция ФАС МО о том, что при нерасторгнутом договоре банковского счета такое требование не подлежит удовлетворению), а также (в случае удержания средств) по ст. 395 ГК РФ (процент за пользование чужими денежными средствами).
Для взыскания убытков необходимо доказать: противоправность поведения банка; наличие причинно–следственной связи между его действием (бездействием) и возникновением убытков, размер убытков.
Это стандартные условия привлечения должника к ответственности в форме взыскания убытков согласно статье 15 Гражданского кодекса (Определение ВАС РФ от 08.10.2008 №12832/08 по делу №А70–7624/6–2006; Определение ВАС РФ от 07.08.2008 №10318/08 по делу №А37–1280/07–13/8).
В размер суммы возмещения убытков подлежит включению сумма денежных средств, которые подлежали перечислению на основании неисполненного банком без законных к тому оснований платежного поручения клиента.
На практике иногда на банки накладывается штраф размере 0,5% размера оплаченного уставного капитала, предусмотренный статьей 74 федерального закона от 10.07.2002 №86–ФЗ «О ЦБ РФ (Банке России)» за несвоевременное перечисление денежных средств по поручениям клиентов, создавшее реальную угрозу их интересам.
Однако арбитражная практика правомерно считает данный штраф неприменимым ввиду приоритета частей 2–3 статьи 15.26 КоАП РФ, максимальный риск взысканий по которой для банка составляет всего 50 тыс. рублей (Постановления ФАС МО от 23.10.2003 №КА–А40/8434–03; от 11.03.2003 №КА–А40/818–03; от 25.02.2003 №КА–А41/552–03–п).