Владельцев ценных бумаг раскроют

Приказ "О внесении изменений в Порядок лицензирования видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг" был зарегистрирован еще 7 ноября. Согласно документу, данные о лицах, владеющих прямо или косвенно 5% или более уставного капитала, должны будут предоставлены не позднее 15 рабочих дней после отчетного квартала.

Таким образом ФСФР собирается узнать кто стоит за участниками рынка, большинство из которых скрывается в офшорах.

Согласно приказу, информация собственниках компаний считается раскрытой, если таким лицом является РФ, субъект РФ, муниципальное образование, физическое лицо, юридическое лицо, раскрывающее информацию в соответствии со ст. 30 закона "О рынке ценных бумаг", или некоммерческая организация (за исключением некоммерческого партнерства), а также имеющие аналогичный статус иностранные лица".

По словам главы ФСФР Владимира Миловидова, данный документ появился потому, что регулировать прозрачную схему собственности проще, чем создавать ограничения. Сейчас же, по его словам приходится регулировать мифических и виртуальных участников.

Попытки выйти на реальных, а не виртуализированных игроков делались и раньше. Причем этим занималась не только ФСФП, но Центробанк. Однако в условиях, когда на рынке были сильные участники, приоткрыть их истинные лица было сложно. По словам председателя правления МДМ-банка Олега Вьюгина, сейчас финансовые институты ослаблены и не будут сопротивляться, поскольку всеми силами борются за выживание в условиях кризиса.

Начальник аналитического департамента финансовой корпорации "Открытие" Халиль Шехмаметьев считает что таким образом ФСФР поднимает доверие на рынке ценных бумаг, чтобы повысить его надежность. "Подобную политику ведет и Центральный банк, причем достиг в этом определенных успехов", - говорит аналитик, - "Однако и в его случае говорить об окончательной победе нельзя".

По словам Шехмаметьева, существует много различных способов скрыться, поэтому ФСФР вряд ли может установить всех конечных бенефициаров.

Эксперты называют несколько возможных путей обхода предписания ФСФР - это использование институтов номинальных собственников, фонды и трасты. Однако, по их мнению, дисциплинирующим фактором в этой ситуации является кризис, а стимулом к раскрытию информации будет желание получить доступ к рефинансированию в ЦБ или другим мерам государственной поддержки.