Главные изменения в российской власти: губернаторы становятся подотчетны правительству, надзоры сливаются в один контрольный блок, а число вице-премьеров увеличивается.
"Подход Путина заключается в том, что за каждую проблему должен быть свой
ответственный, - говорит заместитель генерального директора Центра политических
технологий Алексей Макаркин. - Кадровые торги будут вестись до последнего
момента утверждения структуры правительства РФ". По количеству вице-премьеров
будущее правительство может догнать кабинет Виктора Черномырдина образца 1996
года. В нем было три первых вице-премьера и восемь заместителей председателя
правительства по отраслям.
Главный редактор радиостанции "Эхо Москвы" Алексей Венедиктов в прямом
эфире сказал, что у премьера точно будет восемь заместителей, именно столько
вице-премьерских кабинетов находится в Белом доме. Помимо "отраслевых" может
появиться самостоятельный вице-премьер - руководитель аппарата правительства и
первый вице-премьер, который будет заниматься "текучкой". Глава кабинета,
которым должен стать Владимир Путин, станет фигурой политической.
Под вопросом появление вице-премьера, курирующего силовые структуры. На эту
должность прочат и.о. первого вице-премьера Сергей Иванова и и.о. главы
ФСБ Николая
Патрушева.
Изменится положение надзорно-контрольных органов. Сейчас им приходится
контролировать того министра, которому они подчиняются. Поэтому уже давно
обсуждается вопрос о создании единого контрольно-надзорного блока, который
перейдет под крыло премьер-министра. Возглавить его может Виктор Зубков, добавив к
своему недавнему титулу премьера приставку "вице-".
"Смысл контроля состоит в том, что он независимый, разносторонний, чтобы
чиновник не мог подготовиться и не мог дать взятку, что называется, в единое
окно", - утверждает заместитель председателя партии "Яблоко" Сергей
Иваненко.
В активе будущего премьера Владимира Путина - несколько указов, которые он
подписал до вступления в должность президента Дмитрия Медведева. Один из них
предусматривает, что губернаторы теперь будут отчитываться о проделанной работе
перед Правительством РФ. Раньше они должны были отчитываться перед комиссией при
Президенте РФ.
По мнению директора Международного института политической экспертизы Евгений
Минченко, правительство и администрация президента будут постепенно
автономизироваться и года через два появятся два центра принятия властных
решений. Этот срок зависит от быстроты согласования векторов и интересов
ключевых групп, которые повлияют на решения нового президента и премьера.
Среди тех, кто сейчас претендует на учет своих интересов, называют друзей и
знакомых Владимира Путина - братьев Ковальчуков, главу ГК "Ростехнологии" Сергея
Чемезова, президента ОАО "РЖД" Владимира Якунина и
совладельца нефтетрейдинговой компании Gunvor Геннадий Тимченко. Юрий Ковальчук занимает пост
председателя ОАО АБ "РОССИЯ", который сейчас владеет активами ОАО
"Газпром-Медиа". Михаил Ковальчук исполняет обязанности вице-президента
Российской академии наук (РАН) и баллотируется на пост действительного члена
РАН. Компания Геннадия Тимченко Gunvor считается третьим в мире нефтетрейдером.
По данным СМИ, ее прибыль в прошлом году составила $ 2,1-3 млрд, через компанию
проходит около 30% морского экспорта нефти и нефтепродуктов из России.
По мнению политологов, на сторону Путина встанет так называемая группа
Сечина, продвигавшая в преемники первого вице-премьера Правительства РФ Сергея
Иванова. В нее включают заместителя руководителя президентской администрации
Игоря Сечина и министра юстиции Владимира Устинова (его сын
женат на дочери Сечина).
Петербургский бизнес ждет от нового президента и премьер-министра улучшения
экономического и политического климата для своего развития. "До 2020 г. малый и
средний бизнес должны занять 60-70% российского рынка", - говорит президент
Нефтяного клуба СПб Олег Ашихмин. По его мнению, нефтедобывающих компаний должно
стать больше, только тогда отрасль станет конкурентоспособной. Церемония
инаугурации, на которой он присутствовал, вселила в него веру в перспективы
развития бизнеса.
На церемонии вступления в должность Президента РФ Дмитрий Медведев заявил о
необходимости модернизировать сельское хозяйство. "Давно уже ничего не меняли, -
сказал генеральный директор Бокситогорского молочного завода Павел Рябинин. -
Так что надежда на перемены есть".