Западных страховщиков загонят в рамки закона по-русски

Им потребуется российская лицензия и банковская гарантия. Однако участники рынка и такие ограничения считают недостаточными. Им важно сохранить закрытый рынок — только в таких условиях они могут рассчитывать на выгодную продажу иностранцам, пишет газета "Коммерсант".

Как заявил на прошлой неделе глава информационного бюро по присоединению России к ВТО Алексей Портанский, к лету могут быть завершены переговоры по вступлению. По его словам, полноценным членом организации Россия может стать уже с января 2009 года.

Страховщиков это касается непосредственно: в ходе переговоров российская сторона уже дала согласие на работу филиалов иностранных страховщиков на местном рынке.

При этом на деятельность иностранных филиалов наложено ограничение: запрет в течение восьми лет заниматься страхованием жизни и в течение пяти лет — обязательными видами страхования.

Тем не менее страховое лобби уже сейчас пытается осложнить работу иностранных игроков. Президент Всероссийского союза страховщиков (ВСС) депутат Александр Коваль внес в Госдуму проект "О внесении изменений в законы "Об организации страхового дела в РФ" и "Об иностранных инвестициях в РФ".

Согласно проекту, филиал иностранного страховщика на территории России обязан иметь форму, аналогичную российскому ОАО, не быть зарегистрированным в офшорной зоне, иметь на протяжении последних пяти лет положительные показатели финансовой устойчивости.

Усложнена и процедура входа филиала на российский рынок. Сначала иностранная компания должна получить согласие органа страхового надзора России на открытие филиала. Для этого она должна сдать документы — от устава до бизнес-плана сроком не менее пяти лет. В перечень документов входит и банковская гарантия, выданная, как написано в проекте, "первоклассным (согласно международной практике) банком государства регистрации головной компании на срок деятельности филиала".

Размер гарантий и требования к банкам не указаны. Разработчик говорит, что это удел подзаконных нормативных актов. В течение 180 дней Росстрахнадзор рассматривает прошение. Затем в случае положительного ответа в течение 30 дней иностранный игрок должен подготовить документы для получения лицензии.

На иностранный филиал не будут распространяться правила требований к собственным средствам российских страховщиков. Иными словами, формировать резервы иностранный филиал сможет на родине материнской компании. Впрочем, филиал должен будет обладать уставным капиталом, минимальные рамки которого будут аналогичны минимальным требованиям к капиталам российских страховщиков. Этот капитал подлежит размещению на депозите российского банка, не имеющего иностранных акционеров. Выбрать банк филиал обязан с согласия Федеральной службы страхового надзора (ФССН).