Чиновники оценили чиновников

<BR><BR><B>За три заседания комиссия Бориса Алешина насчитала 111 "лишних" функций</B><BR>На следующей неделе правительственная комиссия по административной реформе представит Правительству РФ свои предложения по ликвидации избыточных государственных функций.<BR><BR>На своем последнем заседании комиссия, которую возглавляет вице-премьер Борис Алешин, предложит кабинету министров отказаться от 87 избыточных и 24 дублирующих функций министерств.<BR>Как уже сообщал "ДП", комиссия Бориса Алешина решила отказаться от ликвидации избыточных функций в "целом", решив сосредоточиться на отраслях экономики. Для этого было создано семь групп, которые будут заниматься конкретными министерствами и ведомствами. По оценкам правительства, у чиновников накопилось 5600 избыточных или дублирующих друг друга функций.<BR>Таковые были обнаружены у МВД, Минтруда, Минздрава, Минфина, Минатома, Минюста, Минпромнауки, Минэнерго, Министерства природных ресурсов, Минимущества, Минэкономразвития и т.д. Начальник Управления по вопросам административной реформы аппарата Правительства РФ Всеволод Вуколов не взялся прокомментировать, какие именно функции будут признаны правительством избыточными.<BR>Будущее всех этих функций будет рассмотрено на заседании правительства 9 октября, где и будет принято решение об их целесообразности -- решение комиссии по административной реформе носит лишь рекомендательный характер.<BR>Эксперты, опрошенные "ДП", комментируют деятельность комиссии и будущее административной реформы сдержанно и предлагают дождаться хотя бы промежуточных итогов.<BR>"Успешный опыт ликвидации избыточных функций государства в России уже есть. Я имею в виду передачу от государства частному сектору функций нотариата, который теперь работает эффективно и некоррумпированно. Однако спрогнозировать последствия реформы пока что сложно, нужно дождаться хотя бы предварительных итогов", -- заявил "ДП" президент фонда "ИНДЕМ" Георгий Сатаров.<BR>Как считает председатель наблюдательного совета "Ренессанс-Капитал", глава рабочей группы РСПП по административной реформе Александр Шохин, главное в реформе -- сформировать предложения по структуре власти и по разграничению функций между органами, которые реализуют надзорно-контрольные функции и функции по оказанию услуг и т.д. По его мнению, главное -- не допустить, чтобы работа комиссии Бориса Алешина превратилась в просто работу по упорядочению этих функций.<BR>"Административная реформа зашла в тупик, даже не смотря на то что определенные сдвиги есть. Проблема в том, что те функции, которые у чиновников отбирают, они компенсируют, придумывая себе новые полномочия.<BR>Проблему нужно решать в комплексе с реформированием всей системы госуправления, местного самоуправления, бюджетного планирования и дебюрократизации экономики", -- высказал свою точку зрения "ДП" научный руководитель высшей школы экономики Евгений Ясин.<BR><BR><B>Справка</B><BR>Параллельно с комиссией Бориса Алешина свои предложения по административной реформе ведет Российский союз промышленников и предпринимателей (работодателей) (РСПП), которым подготовлены предложения по радикальной реформе госаппарата. Промышленники предложили оставить лишь семь министерств взамен нынешних 23: это МВД, МИД, Минобороны, Минюст, Минфин, Министерство экономики и Министерство социальной политики. К семи министерствам РСПП предложило добавить 12 федеральных служб (сейчас 11), восемь надзоров (сейчас два) и четыре федеральные комиссии (сейчас две).