Эксперты собрали голоса

<BR><BR>В субботу, 19 октября, завершилась Пятая всероссийская конференция профессиональных участников рынка ценных бумаг. Ее непосредственным итогом стало появление нового экспертного совета -- органа, с помощью которого участники фондового рынка могут влиять на решения Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (ФКЦБ).<BR>Другим итогом форума стали рекомендации, выработанные его участниками на заседаниях секций, которых за 2 дня конференции прошло 33. Однако каков будет эффект от этих рекомендаций, станет ясно позднее, когда ФКЦБ учтет (или не учтет) пожелания профучастников в своих постановлениях.<BR>Выборы в экспертный совет при ФКЦБ проходили по довольно странному регламенту, разработанному ФКЦБ. Вначале кандидаты в совет от профессионального сообщества участников рынка должны были собрать у коллег по 50 подписей в свою поддержку. Причем в сентябре, незадолго до выборов, Федеральная комиссия неожиданно упростила задачу сборщиков подписей, разрешив каждой лицензированной компании "подписываться" за несколько кандидатов в эксперты, по числу лицензий (см. "ДП" № 161/2002, www.dp.ru).<BR>Кроме того, в этом году ФКЦБ утвердила регламент выборов в совет, согласно которому голосование проходило в 2 этапа: профучастники могли проголосовать либо с 12 по 15 октября в Интернете, либо 17 октября -- на конференции в Петербурге. Оригинальность регламента заключалась в том, что предварительные результаты выборов по итогам голосования в Интернете Федеральная комиссия обещала опубликовать накануне второго этапа голосования, 15 октября (см. "ДП" № 181/2002, www.dp.ru). Если бы это произошло на самом деле, подобные действия ФКЦБ можно было бы квалифицировать как агитацию в ходе выборов. Однако комиссия одумалась и накануне голосования поправила свой собственный регламент, отменив публикацию предварительных итогов.<BR>Неожиданным для большинства участников выборов стало и решение ФКЦБ исключить из списка кандидатов для избрания в экспертный совет Петра Ланскова и Анатолия Рабиновича. Эта новость ФКЦБ распространила в день открытия конференции, 17 октября. Таким образом участники предварительного голосования, ничего не подозревая, распределяли свои голоса среди 31 кандидата, тогда как на самом деле их осталось 29.<BR>Петр Лансков и Анатолий Рабинович известны как непримиримые противники Федеральной комиссии по многим вопросам профессиональной деятельности. Однако официальной причиной для их исключения из списка стало, разумеется, не это, а то, что данные люди не числятся в штате организаций, выдвинувших их кандидатуры в совет. "Разве, включая этих кандидатов в список, ФКЦБ не располагала информацией о том, что они не являются штатными сотрудниками?" -- недоумевали многие участники выборов.<BR>Еще одной странностью формирования экспертного совета, с которой, впрочем, профучастники свыклись еще с прошлых выборов, является то, что список "избранных" не является окончательным. ФКЦБ позволяет участникам рынка выбрать 19 кандидатов в совет, но оставляет за собой право вычеркнуть 6 из них. Руководство комиссии мотивирует это правило необходимостью создания резерва, из которого можно будет пополнять экспертный совет в случае, если кто-либо из его членов "выбывает до истечения полномочий".