Экологический налог назвали платой

<BR><BR>Правительство России не намерено вносить изменения в Налоговый кодекс и готовить главу "Экологический налог", однако готовится узаконить плату за негативное воздействие на окружающую среду.<BR>Об этом вчера, 1 августа, отвечая на вопрос корреспондента "ДП", заявил заместитель министра природных ресурсов, статс-секретарь Владимир Энгельсберг.<BR><BR><B>Судебный прецедент</B><BR>По словам Владимира Энгельсберга, кабинет министров решил отказаться от идеи экологического налога, так как в июле этого года был подготовлен проект нового Закона "О плате за негативное воздействие на окружающую среду". Как ожидают в Министерстве природных ресурсов, законопроект должен быть рассмотрен Государственной думой в период осенней сессии.<BR>"Налог -- это плата государству за какую-то определенную деятельность. Плата за негативное воздействие на окружающую среду будет своего рода компенсацией, возмещением ущерба", -- пояснил Владимир Энгельсберг.<BR>Как уже сообщал "ДП", проблема платежей за загрязнение окружающей среды стала актуальной для Правительства России в начале этого года, когда ОАО "Кольская горно-металлургическая компания", которое является дочерним предприятием ОАО "Горно-металлургическая компания "Норильский никель", добилось в Верховном суде РФ права не платить за загрязнение окружающей среды (см. "ДП" 66/02, www.dp.ru).<BR>Чуть позже кассационная коллегия Верховного суда РФ отклонила жалобу Правительства РФ на решение о незаконности Постановления Правительства от 28 августа 1992 года №632 "Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение вредных отходов, другие виды вредного воздействия" (см. "ДП" №99/02, www.dp.ru).<BR>Владимир Энгельсберг не опроверг и не подтвердил, что решение Правительства отказаться от подготовки главы Налогового кодекса об экологическом налоге и пойти другим путем, установив отдельным законом плату за загрязнение окружающей среды, связано именно с претензиями металлургов, которые фактически добились права не платить за вредные выбросы в атмосферу.<BR>Частично проблему выплат за загрязнение регулирует Закон "Об охране окружающей среды", который вступил в силу с 1 января этого года. Однако, по словам Владимира Энгельсберга, для его исполнения необходимо подготовить порядка 60 нормативных актов.<BR>О несовершенстве нового закона корреспонденту "ДП" говорили и эксперты Комитета по экологии Госдумы, по мнению которых именно глава Налогового кодекса "Экологический налог" способна устранить правовые коллизии, так как Закон "Об охране окружающей среды" такие нормы не содержит.<BR><BR><B>Кодификация ресурсов</B><BR>Как рассказал Владимир Энгельсберг, к сентябрю Министерство природных ресурсов намерено внести в Правительство проекты новых редакций Лесного и Водного кодексов, а также Кодекса о недрах.<BR>По словам замминистра, все они практически готовы. "Никаких революционных изменений они не несут. Главное для бизнеса, который принимал активное участие при разработке того же Кодекса о недрах (в первую очередь это такие компании, как ОАО "ЛУКОЙЛ", ЮКОС, ТНК и другие. -- "ДП"), -- это стабильные и четкие правила игры. Разногласий у нас нет", -- пояснил Владимир Энгельсберг. В министерстве рассчитывают, что новые Лесной и Водный кодексы четко разграничат полномочия между субъектами власти, а Кодекс о недрах заменит Закон о недрах и Закон о лицензировании недропользователей.<BR>"Министерство природных ресурсов не добывает нефть, не рубит лес и не ставит задач как-то ущемить бизнес. Мы осуществляем праворегулирование", -- успокоил всех Энгельсберг.