Брокеров будут делать прозрачными

<BR><BR>Профучастники рынка ценных бумаг должны предоставлять в ФКЦБ новую, расширенную отчетность. Основной объем информации пойдет через несколько месяцев, когда комиссия к этому технически подготовится.<BR>Новое положение об отчетности, утвержденное постановлением ФКЦБ №33 от 11 декабря 2001 года, вступило в силу 1 июля 2002 года одновременно с рядом документов, изменивших нормативную базу фондового рынка. Помимо постановления об отчетности это постановление ФКЦБ, повышающее требования к размеру собственных средств профучастников, а также положения Кодекса об административных правонарушениях, устанавливающие состав правонарушений на рынке ценных бумаг.<BR>В ФКЦБ считают, что первоочередной задачей постановления №33 является упорядочение отчетности, представляемой профучастниками регулирующему органу для осуществления надзорных функций. Интересно, что тормозом к этому упорядочению пока является нерасторопность самой комиссии.<BR><BR><B>Невысокие технологии</B><BR>Одной из особенностей нового порядка предоставление отчетности должна было стать возможность предоставления данных в электронной форме "посредством телекоммуникационных каналов связи, в том числе через сеть Интернет". Для брокеров, вынужденных тратить силы на составление огромных объемов бумажных отчетов, это было бы идеальным вариантом.<BR>Переход на более высокую технологию требовал от ФКЦБ предоставить профучастникам программный продукт, с помощью которого можно было заполнять отчетность в нужном формате. Беспокойство относительно судьбы программы брокеры начали проявлять еще весной этого года. К лету стало понятно, что программного продукта нет, и к дате вступления в силу постановления не будет.<BR>"В настоящее время такой продукт разрабатывается и за месяц-полтора до даты предоставления отчетности за III-й квартал он будет готов", -- сообщил "ДП" член ФКЦБ Александр Плешаков. По его словам основной объем информации содержится в квартальном отчете профучастника, который по новому постановлению нужно будет предоставить до 15 ноября.<BR>Однако уже сейчас профучастникам нужно сдавать разнообразные и новые для них формы. Сделать это через Интернет брокеры не могут. "Электронный формат (и, соответственно, программа) предоставления отчетности на настоящий момент не утвержден со стороны ФКЦБ. Мы предоставляем отчетность в бумажном виде через НАУФОР как член данной ассоциации", -- говорит исполнительный директор ЗАО "Вэб-Инвест банк" Наталья Курачева.<BR>"Отчетные формы не создадут больших проблем, и до внедрения программы могут сдаваться с использованием таких программных продуктов как Word и Excel", -- считает Александр Плешаков.<BR><BR><B>Волнующие формы</B><BR><B>Положение об отчетности существенно меняет систему предоставления информации о профучастнике. "До вступления в силу указанного постановления отчетность профучастников</B><BR>делилась на квартальную и полугодовую. Полугодовая отчетность представляла собой "регистрационную форму" и содержала общие сведения об организации, о филиальной структуре, о собственниках, о полученных лицензиях и некоторую иную информацию. Квартальная содержала, в основном, финансовые показатели. По новому постановлению квартальная и полугодовая отчетность объединена", -- говорит генеральный директор ООО "ИА "Пролог" Станислав Федоров.<BR>По его словам впервые в отчетности будет представляться информация по производным финансовым инструментам, о сделках РЕПО, маржинальных сделках, информация об объеме сделок, совершенных клиентами через Интернет. Кроме того, добавлена информация о заключенных договорах страхования и о наиболее крупных кредиторах и дебиторах организации.<BR><B>"Появились совершенно новые формы не совсем понятного назначения: "Сообщения о сделках, совершенных организациями с нерезидентами", "Сообщение об изменении во владении</B><BR>ценными бумагами", "Сведения о разовых операциях, совершенных с 15 и более процентами ценных бумаг одного вида одного эмитента", "Сведения об операциях, совершенных за отчетный квартал со 100 и более процентами ценных бумаг одного вида одного эмитента". Профучастника таким образом заставляют выполнять несвойственные ему функции -- контрольные", -- считает начальник отдела по учету операций с ценными бумагами ЗАО "ИК "Энергокапитал" Ирина Бителева.<BR>"Значительно увеличился объем предоставляемой информации и, как следствие, неоправданная трудоемкость учета операций. В частности, детализирован подход к сделкам с точки зрения информации об эмитенте, что требует ведения специальной базы данных по выпускам ценных бумаг, а такую информацию зачастую трудно найти", -- добавляет Ирина Бителева.<BR>Александр Плешаков обращает внимание на то, что банки по новому постановлению будут предоставлять отчетность в таком же объеме, как и некредитные организации, тогда как раньше банки предоставляли только регистрационную форму два раза в год.<BR><BR><B>Полупрозрачные</B><BR><B>профучастники</B><BR>Представители ФКЦБ заявляли о том, что новая система отчетности увеличит прозрачность профучастников рынка и поможет отслеживать данные о финансовом состоянии компаний, предупреждать их банкротства и т. д.<BR>"Расширение объема отчетности оправданным мы не считаем. Тем более, что вряд ли у ФКЦБ и НАУФОР имеются возможности оперативно анализировать огромный поток отчетности, поступающий от всего профсообщества для полноценного его использования. А вот то, что есть ряд форм конфиденциального содержания, притом, что гарантий должной сохранности подобной информации нет, на наш взгляд -- проблема", -- говорит Ирина Бителева.<BR>"Мы уверены в том, что прозрачность профучастников возрастет, в том числе потому, что представление информации в новой отчетности более наглядно, чем раньше", -- говорит Станислав Федоров. "Стремление ФКЦБ РФ получать более детализированные сведения о деятельности профучастников понятны и целесообразны. Однако, с точки зрения повышения прозрачности профучастников именно для клиентов и рынка в целом новые формы отчетности не будут иметь решающего значения -- сегодня отчетность не имеется в полном объеме в открытом доступе", -- полагает Наталья Курачева.<BR>Действительно, стремление ФКЦБ получить больше информации о профучастниках, могло бы реализоваться и в стремлении больше такой информации предоставлять. В настоящее время ФКЦБ обязана вести общедоступную базу данных только о выданных, приостановленных и аннулированных лицензиях профучастников. На основании новой отчетности можно было бы построить раскрытие информации, важной для клиентов и контрагентов профучастников.<BR>В ФКЦБ уверенности в реализацией подобного проекта пока нет. "Раскрытие информации о профучастниках -- вопрос важный и после отработки базы сбора информации такая система может быть создана", -- предполагает Александр Плешаков.