Городской бюджет накачался доходами и внутренним долгом

<BR><BR>Доходы бюджета Петербурга в I квартале 2002 года выросли на 43% и приблизились к 12 млрд рублей.<BR>Итоги исполнения городского бюджета за прошедший квартал позволяют руководству Комитета финансов администрации Петербурга оптимистичнее смотреть в будущее, которое на фоне действий прокуратуры выглядит довольно мрачным. (Управление Генеральной прокуратуры по Северо-Западному федеральному округу возбудило уголовное дело против председателя Комитета финансов Виктора Кротова по факту злоупотребления должностными полномочиями -- см. "ДП" №75/02, www.dp.ru)<BR>Успехи города в деле исполнения финансового плана хорошо выглядят и на фоне трудностей, испытываемых в этой сфере федеральными властями.<BR>По состоянию на 1 апреля 2002 года объем доходов бюджета составил 11.943,7 млн рублей (20,8% от запланированного в бюджете на год). Это на 42,7% больше, чем город заработал за аналогичный период 2001 года. Темпы роста доходов в начале года значительно опережают запланированные показатели. Бюджет 2002 года предполагает рост доходов по сравнению с предыдущим годом всего лишь на 16%.<BR><BR><B>Налоги собирают</B><BR>Благоприятную бюджетную картину, как обычно, обеспечили налоговые доходы. Первое место с 3,1 млрд рублей держит налог на доходы физических лиц. Поступления по этой статье доходов за год выросли более чем на 40%. Налог на прибыль организаций прибавил 70%, обеспечив петербургскому бюджету 2,2 млрд рублей.<BR>Акцизы и налог с продаж также составляют значительную долю в доходах, но в относительном выражении увеличились незначительно. Зато поступления от налога на имущество за год выросли более чем в 2 раза и за квартал составили 345,4 млн рублей. Налоги на совокупный доход дали в бюджет на 60% больше, но их общая доля в доходах составляет менее 2%.<BR>В отличие от налогов, радующих высокими сборами, неналоговые доходы остались на уровне прошлого года. Основную часть поступлений по данной статье составляют доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, которые, как и год назад, образовали сумму немногим более 1,3 млрд рублей.<BR>Безвозмездные перечисления бюджету Петербурга в виде субвенций и субсидий увеличились за год на 400 млн рублей. В I квартале наблюдалось снижение доходов целевых бюджетных фондов, а именно Территориального дорожного фонда. Его доходы составили 1162,9 млн рублей.<BR><BR><B>Средства расходуют</B><BR>Первые 3 месяца 2002 года расходы по темпам роста отставали от доходов, но все-таки за год увеличились на треть. На 1 апреля 2002 года расходы петербургского бюджета составили 10.223,5 млн рублей. Это позволило довести размер профицита до 1720,2 млн рублей. В бюджете 2002 года превышение доходов над расходами запланировано в размере 1066,3 млн рублей.<BR>Три четверти расходов пришлось на пять статей бюджета. 24% средств, или 2,4 млрд рублей, ушло на жилищно-коммунальное хозяйство. На самое затратное из направлений расходования средств было потрачено на 41% больше, чем в 2001 году.<BR>Более 2 млрд рублей за квартал потребовало и образование. Если в 2001 году расходы на образование составляли 16%, то в I квартале 2002 года -- 21% общих расходов. Финансирование образования за год выросло на 57%.<BR>Другими крупными статьями расходов стали социальная политика, здравоохранение и физическая культура, транспорт и дорожное хозяйство, а также расходы целевых бюджетных фондов.<BR>На обслуживание государственного долга Петербурга было направлено 2,6% расходов. По сравнению с аналогичным периодом предыдущего года Комитету финансов удалось снизить расходы по обслуживанию долга более чем на 100 млн рублей.<BR><BR><B>Счета и долг растут</B><BR>За счет профицита и привлечения на рынке петербургских облигаций город увеличивал остатки средств на счетах в банках и погашал внешние долги. Совокупный объем средств на счетах города с начала года вырос более чем на 80%, до 4,2 млрд рублей, из которых более 2,5 млрд рублей составляли средства в иностранной валюте.<BR><B>Нетто-привлечение средств на рынке государственных именных облигаций Петербурга составило 853,2 млн рублей. За то же время город сократил задолженность по рублевым кредитам на 68 млн рублей. Выкупа еврооблигаций в</B><BR>I квартале 2002 года город не проводил.<BR>По данным отчета об исполнении бюджета, долг города продолжал расти и на 1 апреля составлял 13.630,8 млн рублей. Это на 700,3 млн рублей больше, чем в начале года. Снижение внешнего долга на 513,1 млн рублей было перекрыто наращиванием внутреннего долга.