Перестройка администрации грозит беззаконием

<BR><BR>Сегодня, 5 февраля, Уставной суд решит судьбу 80 законов Петербурга.<BR>Если суд установит, что действия Административного комитета по юридическому обеспечению губернатора и правительства не соответствуют Уставу Петербурга, то принятые после 14 мая 2001 года законы могут быть признаны недействительными.<BR>Уставной суд продолжит сегодня рассмотрение дела о толковании ст. 43 Устава Петербурга, которая регламентирует деятельность Канцелярии администрации города. Если суд признает, что юридическим обеспечением губернатора и правительства должна заниматься именно Канцелярия, а не Административный комитет, на который в 2001 году были возложены эти обязанности, то это означает и признание нарушения процедуры прохождения законопроектов. На предыдущем заседании Уставного суда 1 февраля 2002 года на вопрос постоянного представителя губернатора о том, означают ли нарушения процедуры при прохождении законов (принятых после 14 мая 2001 года) их недействительность, свидетель Светлана Коновалова, начальник Юридического управления Законодательного собрания Петербурга, ответила утвердительно.<BR>Как сообщили в Уставном суде, это не означает "автоматического" прекращения действиях законов, но позволит в будущем одним запросом лишить их силы. В том, что запрос поступит, в Уставном суде не сомневаются.<BR>Представители Административного комитета считают, что несоответствия Уставу Петербурга нет. Канцелярия занимается правовым обеспечением через снабжение и сбор документов.<BR>Кроме того, за Канцелярией остается окончательная правовая оценка подготовленных в администрации документов, включая правовые заключения Административного комитета, несмотря на отсутствие в составе Канцелярии соответствующего подразделения.<BR>На вопрос суда, какая из статей Устава Петербурга закрепляет за Административным комитетом функцию юридического обеспечения губернатора и правительства, представители администрации Петербурга заявили, что такой статьи нет.<BR>Позиция губернатора Петербурга по рассматриваемому вопросу его постоянным представителем в Уставном суде Вячеславом Тенишевым пока не озвучена.<BR><B>Инициатором перестройки администрации Петербурга, которая и вызвала возможность отмены почти 80 действующих законов, был вице-губернатор Михаил Михайловский (в декабре 2001 назначен представителем Петербурга в Совете Федерации РФ). В начале 2001 года он подготовил законопроект "О внесении изменений и дополнений в Закон "О структуре администрации Петербурга". В структуре Канцелярии Михаил Михайловский, возглавляя Юридический комитет, находится под началом другого</B><BR>вице-губернатора -- Юрия Антонова, который руководит канцелярией губернатора. Соответственно, и бухгалтерию приходилось делить на двоих. Вероятно, поэтому он и решился на "пластическую операцию" комитета в надежде на самостоятельное юридическое лицо, контроль за информационными потоками, а также на новое имя.<BR>