центр

<BR><B>Владимир Лавицкий, Олеся Галкина</B><BR><BR>Северо-Западное таможенное управление (СЗТУ) предписало подчиненным таможням оформлять товары только после того, как их сфотографируют.<BR>Импортеры, таможенные брокеры да и сами таможенники, которым предстоит вскрывать и фотографировать каждую товарную упаковку, считают инициативу СЗТУ по меньшей мере -- "неоднозначной".<BR>Как следует из Письма от 28.09.2001 №01-28-40/14625ф (подписано первым заместителем начальника управления, начальником службы организации таможенного контроля Игорем Тараториным), территориальным таможням при проведении досмотра необходимо обеспечить фотографирование товаров и приложение фотографий к акту таможенного досмотра.<BR><B>Впереди России всей</B><BR>"Северо-Западное таможенное управление всегда считалось передовым в ГТК. Все, что придумывали в ГТК, таможенники Северо-Запада творчески перерабатывали, улучшали, дополняли и усиливали. Письмо же №01-28-40/14625ф -- просто "шедевр", -- говорит главный специалист по внешнеэкономической деятельности ООО "СТМ" Валерий Глыздов.<BR>Как следует из письма, таможенное оформление некоторых товарных позиций (см. таблицу) будет производиться с учетом целого ряда условий. При знакомстве с первыми пунктами условий оформления вроде бы не находишь ничего нового. Все то же поручение на досмотр должно согласовываться с начальником отдела таможенного оформления и таможенного контроля, осуществляющим документальное оформление товаров и транспортных средств; акт досмотра согласовывается с начальником отдела таможенного оформления и таможенного контроля, осуществляющим досмотр товаров и транспортных средств. Но дальше начинается самое интересное, а именно: "При проведении таможенного досмотра необходимо обеспечить фотографирование товаров с возможностью идентификации товара по ГТД и приложением фотографий к акту таможенного досмотра".<BR><B>Есть вопросы</B><BR>"О том, что в связи с необходимостью "приложения фотографий к акту таможенного досмотра" увеличатся сроки оформления этих товаров, говорить не приходится", -- считает Валерий Глыздов. Но есть несколько более прагматичных вопросов. А именно: на какие средства будут закупаться фотоаппараты, пленка и производиться печать фотографий?<BR>В какие сроки должны быть напечатаны фотографии и какова ответственность сотрудников таможни за "затяжку" этих сроков? Что фотографировать? Каждый пакетик мороженых овощей, каждый болтик и винтик? Как можно "обеспечить фотографирование товаров с возможностью идентификации товара по ГТД", например шурупов, если они запакованы в ящики?<BR><B>Нет ответа</B><BR>В Северо-Западном таможенном управлении ГТК РФ не смогли прокомментировать ситуацию, сославшись на занятость в связи с подготовкой к десятилетнему юбилею Российского таможенного комитета. Большинство представителей территориальных таможен сошлись во мнении, что письмо СЗТУ отличается некоторой "странностью", но многие не захотели называться по понятным причинам: критиковать руководство в государственных органах не принято.<BR>Как сообщил один из высокопоставленных таможенников, письмо СЗТУ, требующее сопровождать таможенный досмотр фотографированием товаров, мягко говоря, не самый продуманный шаг. Совершенно неясно, кто этим будет заниматься, кто будет выделять средства и зачем это вообще нужно делать. По его мнению, "любое ужесточение прохождения груза на таможне ведет к процветанию контрабанды".<BR>Представители акцизного таможенного поста предполагают, что фотографии, видимо, нужны для того, чтобы идентифицировать товар при досмотре. Если, к примеру, в дальнейшем возникнут какие-то вопросы, у таможенников на руках будет фактический материал. Свое отношение к данному документу представители таможенного поста высказывать не стали, поскольку работают со специальным товаром, над которым письмо СЗТУ не властно.<BR>Помощник начальника Пулковской таможни Сергей Гусев заявил, что приказы, распоряжения и письма руководства не обсуждаются и подлежат обязательному исполнению. Данное письмо СЗТУ о необходимости фотографировать некоторые виды товаров не исключение и исполняется беспрекословно.<BR>Однако, по информации "ДП", работники Пулковской таможни пока также не знают, как именно "беспрекословно" фотографировать товары.<BR><B>Подсчет потерь</B><BR>Участники внешнеэкономической деятельности удручены нормотворчеством СЗТУ. По словам представителей крупной компании, импортирующей в том числе и замороженные продукты, требование фотографировать товары при досмотре бьет не только по бизнесу, но и по качеству товара.<BR>По словам предпринимателей, компании несут серьезные убытки, ведь чтобы сфотографировать товар, его надо выгрузить из контейнеров, затем снова погрузить. По предварительным подсчетам, это стоит порядка $160 за один контейнер. В неделю таких контейнеров на таможню приходит до 10, и каждый надо разгрузить и снова загрузить. Вся эта процедура с разгрузкой и фотографированием приводит к задержке товара на таможне как минимум на 4 дня, один день хранения стоит $60. Но и это еще не самое страшное. Хуже всего, что при выгрузке замороженных товаров из контейнера и задержке товара на таможне происходит нарушение температурного режима, что, в свою очередь, делает товар непригодным к употреблению. Пока что таможенники не заставляют участников ВЭД собственноручно фотографировать свой товар и платить за фотосъемку, но предприниматели не исключают, что СЗТУ способно и на это.<BR><BR>Товары,<BR><B>которые надо будет фотографировать</B><BR><B>l Овощи (сырые или сваренные в воде или на пару) мороженые</B><BR><B>l Детское питание, расфасованное для розничной продажи</B><BR><B>l Готовые клеи и прочие готовые адгезивы, в другом месте непоименованные; расфасованные для розничной продажи в качестве клеев или адгезивов, нетто-массой не более 1 кг</B><BR>l Трубы, шланги и рукава из вулканизованной резины (кроме твердой резины)...<BR><B>l Винты, болты, гайки, глухари, ввертные крюки, заклепки, шпонки, шплинты, шайбы (включая пружинящие) и аналогичные изделия из черных металлов</B><BR><B>l Гвозди, кнопки, скобы (кроме тех, которые относятся к товарной позиции), винты, болты, гайки, рым-болты, заклепки, костыли, шплинты, шайбы и аналогичные изделия</B><BR><B>l Крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов, используемые для мебели, дверей, лестниц, окон, штор, в салонах транспортных средств, шорных изделий, чемоданов, ящиков, шкатулок или аналогичных изделий; кронштейны, вешалки для шляп и аналогичные изделия из недрагоценных металлов; ролики с арматурой из недрагоценных металлов; закрывающие устройства для автоматических дверей из недрагоценных металлов</B><BR>l Части для аппаратов электрических телефонных или телеграфных для проводной связи...<BR>l Части, предназначенные исключительно или в основном для аппаратуры товарных позиций 8525-8528<BR>