Комиссия штрафует, но жалеет

<BR><BR>Позавчера ФКЦБ оштрафовала более 100 крупных эмитентов, в том числе ряд северо-западных, за задержку в предоставлении ежеквартального отчета по ценным бумагам, а вчера заявила, что сроки сдачи отчетности, предусмотренные Законом "О рынке ценных бумаг", являются трудноисполнимыми.<BR>"Большое количество штрафов не радует ни нас, ни участников фондового рынка. С учетом соблюдения интересов инвесторов, а также реальности выполнения указанных требований эмитентами мы считаем целесообразным установить иные требования к ежеквартальному отчету эмитента и срокам их представления", -- приводятся в пресс-релизе ФКЦБ слова председателя комиссии Игоря Костикова.<BR>По статистике ФКЦБ, из 483 эмитентов, обязанных представлять ежеквартальный отчет непосредственно в Москву, за I квартал ФКЦБ оштрафовала 88 эмитентов, за II квартал -- 111 эмитентов. В их число на Северо-Западе попали такие ОАО, как "Северсталь", пивоваренная компания "Балтика", "Электросила", "Пекарь", "Ленсвязь", "Архэнерго", "Колэнерго" и др. (см. "ДП" №170).<BR>"Практика показывает, что сроки, предусмотренные Законом "О рынке ценных бумаг", представления ежеквартальных отчетов эмитентов для некоторых, прежде всего крупных, являются трудноисполнимыми", -- говорит зампред ФКЦБ Константин Зуев.<BR>"Во-первых, срок для представления ежеквартального отчета совпадает со сроком представления квартальной бухгалтерской отчетности.<BR>Во-вторых, необходимо время для утверждения ежеквартального отчета советом директоров, в-третьих, для крупных эмитентов утверждению квартальных отчетов предшествует подготовка отчетов их дочерними обществами", -- объясняет причины Зуев.<BR>По словам представителей ФКЦБ, в принятом Госдумой в первом чтении проекте закона "О внесении изменений и дополнений в федеральный Закон "О рынке ценных бумаг" (в части регистрации облигаций, регулирования эмиссии ценных бумаг и деятельности финансовых консультантов на рынке ценных бумаг)" предусмотрено, что установление требований к ежеквартальному отчету и сроков его составления будет отнесено к полномочиям ФКЦБ.<BR>По всей видимости, после определения сроков предоставления отчетности ФКЦБ займется полнотой отчетов: многие эмитенты в них указывают не все требуемые данные. В частности, более всего компании не желают раскрывать размер вознаграждения членов совета директоров и правления.<BR>Иногда в отчетах встречаются и явные ошибки. Из полугодового отчета одной из петербургских компаний, например, следует, что ее акционеры владеют более 100% уставного капитала.<BR><B>Штрафы ФКЦБ</B><BR>В соответствии с пунктом 5 Положения о ежеквартальном отчете эмитента эмиссионных ценных бумаг, утвержденным Постановлением ФКЦБ России от 11.08.98 N№31, ежеквартальный отчет эмитента представляется в регистрирующий орган, к полномочиям которого отнесена государственная регистрация выпусков ценных бумаг данного эмитента в соответствии с Перечнем регистрирующих органов, осуществляющих государственную регистрацию выпусков эмиссионных ценных бумаг на территории РФ, утвержденным ФКЦБ России, в срок не позднее 30 дней после окончания отчетного квартала.<BR>Нарушение указанных требований влечет за собой административную ответственность в соответствии с федеральным Законом N№46-ФЗ "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг" от 05.03.99 и Положением ФКЦБ России N№3 от 07.06.99.<BR>