Петербург становится богаче

<BR><BR>Профицит бюджета Петербурга превысил 1,5 млрд руб. Это выше объема, запланированного на весь 2001 год.<BR>Как следует из отчета об исполнении бюджета по состоянию на 1 мая 2001 года, превышение доходов над расходами составило 1508,9 млн руб. В Законе "О бюджете Санкт-Петербурга на 2001 год" был заложен профицит в размере 1058,1 млн руб. Ситуация радикально отличается от прошлого года, когда в первом полугодии городу не хватило более 1 млрд руб. для финансирования расходов, а в целом за год профицит составил как раз 1,5 млрд руб.<BR>Из-за неравномерного графика выплаты налогов первые месяцы года всегда характеризуются более низкими поступлениями в бюджет. Финансировать расходы приходится за счет привлечения заемных средств. Во второй половине года ситуация с доходами меняется в лучшую сторону, что ведет к сокращению дефицита. В этом году городской бюджет избежал подобного сценария.<BR>Самый большой вклад в формирование неожиданно высокого профицита внес апрель. Доходы увеличились на 53% по сравнению с предыдущим месяцем и превысили 5 млрд руб. Таким образом, с начала года объем доходов бюджет составил 13.484,8 млн руб., или 31,1% от запланированного в бюджете на год.<BR><BR><B>Доходы обгоняют расходы</B><BR>Основным источником доходов города остаются налоги (63% общей сумму доходов). Самые большие суммы приносят налог на доходы с физических лиц, налог на прибыль (доход) предприятий и организаций, налог на пользователей автомобильных дорог. Кроме того, город получает значительные суммы в качестве доходов от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, акцизов и налога с продаж. <BR>За 4 месяца объем расходов бюджета составил 11.975,9 млн руб., или 28,3% от запланированного в бюджете на год, в том числе капитальные расходы - 1984,8 млн руб. При социальной направленности бюджета главными статьями расходов остаются образование, социальная политика, здравоохранение и физическая культура, а также жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика. Всего на эти цели направляется около 70% расходов.<BR><BR><BR><B>Пессимизм или реализм</B><BR>Успехи Петербурга отражают общероссийские улучшения ситуации в фискальной сфере, о которых недавно отчиталось и федеральное Правительство (см. "ДП" №81/2001). Если профицит федерального бюджета в большей степени основан на "эксплуатации" российских экспортеров и недофинансировании расходов, то в Петербурге заметно осторожное финансовое планирование при хороших экономических условиях.<BR>Председатель Комитета финансов (КФ) Виктор Кротов в недавнем интервью "ДП" выразил мнение, что рост доходов в этом году составит "6-8% по сравнению с утвержденным бюджетом". Пока КФ не хочет корректировать показатели бюджета в сторону увеличения, даже несмотря на оптимистичные итоги января-апреля. Скорее всего, только результаты первого полугодия смогут убедить чиновников в расхождении объективной реальности с главным финансовым планом города.<BR><BR><B>Долгом занимаются</B><BR>По сообщению КФ, профицит был направлен на "сокращение государственного долга Санкт-Петербурга и увеличение остатков средств на счетах". Объем долга с начала года сократился на 684,5 млн руб., до 11.893,5 млн руб. При этом внешний долг снизился на 963,7 млн руб., объем поручительств - на 232,6 млн руб., а внутренний долг вырос на 511,9 млн руб.<BR>За счет выпуска рублевых облигаций Петербург привлек 1664,3 млн руб., а погасил ценных бумаг на 1152,5 млн. Между тем внутренний долг дорого обходится городу. На 1 мая объем долга составлял 3373,9 млн руб., а расходы на его обслуживание - 551,3 млн руб. Это составляет 87% от общих расходов, поскольку в январе - апреле город не проводил крупных платежей по внешнему долгу.<BR>В прошлом месяце город активизировал выкуп еврооблигаций, на который всего потратил 1,1 млрд руб. Этого должно было хватить на покупку облигаций в объеме $40 млн. Если такие темпы сохранятся и в ближайшие месяцы, то к июньской выплате купона в обращении останется около половины выпуска петербургских евробондов. <BR>Сейчас город покупает валютные облигации по цене немного выше номинала, получая экономию на купоне. Высокий профицит позволит городу или повысить цену выкупа, или начать аккумулировать средства под погашение. В апреле остатки рублевых средств на счетах в банках выросли в 2 раза, до 1,9 млрд руб.