Иностранцы в России

<BR><BR>- Каковы условия привлечения иностранной рабочей силы в Российскую Федерацию? Есть ли какие-нибудь особенности для граждан СНГ при получении разрешения и подтверждения на право работы в России?<BR>- Указом Президента РФ от 16.12.93 №2146 "О привлечении и использовании в РФ иностранной рабочей силы" и утвержденным им положением введен разрешительный порядок привлечения и использования в РФ иностранной рабочей силы, включающий выдачу разрешений и подтверждений иностранным гражданам на право трудовой деятельности на ее территории. Этот порядок распространяется не только на иностранных граждан из стран дальнего зарубежья, но и на жителей бывшего СССР, ставших в настоящее время гражданами государств - членов СНГ. Исключение предусмотрено только для граждан Республики Беларусь, для которых не действует разрешительный порядок трудоустройства. Так, в соответствии с Договором об образовании Сообщества между РФ и Республикой Беларусь от 2 апреля 1996 г., стороны обеспечивают равные права граждан при получении образования, трудоустройства, оплате труда, предоставлении других социальных гарантий (ст. 8).<BR>Выдача разрешений на привлечение иностранной рабочей силы и контроль за их использованием осуществляются Федеральной миграционной службой (ФМС) России по предложениям (заключениям) органов исполнительной власти субъектов Федерации - республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов федерального значения. Разрешениями устанавливаются квоты на привлечение определенного числа иностранных граждан в целом и по группам профессий, нанимаемых работодателями для работы в России.<BR>Процедура получения разрешения на привлечение иностранной рабочей силы включает два этапа: во-первых, обращение работодателя в соответствующий региональный орган исполнительной власти за получением заключения о целесообразности привлечения иностранной рабочей силы; во-вторых, обращение работодателя для получения разрешения в ФМС. <BR>Процедура получения разрешения на привлечение иностранной рабочей силы подразумевает подачу работодателем в региональный орган исполнительной власти определенных документов (заявление, проект трудового договора и некоторые другие документы). Заключение органов исполнительной власти выдается с учетом приоритетного права российских граждан на занятие вакантных рабочих мест и выдается с учетом наличия на соответствующей территории равноценной рабочей силы и отсутствия возможности перераспределения трудовых ресурсов из других регионов страны.<BR>Обращение работодателя для получения разрешения в ФМС предполагает подачу работодателем заявления, заключения соответствующих органов исполнительной власти республик в составе РФ с обоснованием целесообразности привлечения и использования работодателем иностранной рабочей силы, а также проекта трудового договора (контракта). Решение о выдаче разрешений принимается ФМС в течение 30 дней со дня подачи работодателем всех необходимых документов. Если для принятия решения требуется проведение экспертизы, то оно принимается в течение 15 дней после получения экспертного заключения, но не позднее 45 дней со дня подачи указанных документов. По общему правилу, разрешения выдаются на срок до 1 года. По истечении этого срока действие разрешения может быть продлено по просьбе работодателя, но не более чем на 1 год.<BR>Работодатели, получившие разрешение на привлечение иностранной рабочей силы, обязаны в месячный срок направить в ФМС сведения о заключении на его основании трудовых договоров (контрактов) с иностранными работниками. В случае прекращения работодателем своей хозяйственной деятельности, сокращения численности или штата работников выданное разрешение теряет силу в отношении уволенных работников, независимо от окончания срока, на которое оно выдано.<BR>Кроме получения разрешения на общую численность иностранных работников работодатель обязан получить подтверждение на право трудовой деятельности каждого иностранного гражданина. Такое подтверждение является основанием для заключения трудового договора (контракта) между гражданином и конкретным работодателем. Выдача подтверждений в пределах установленной разрешением численности привлекаемой иностранной рабочей силы производится территориальными органами ФМС по представленному работодателем ходатайству. Привлечение иностранных граждан из числа высококвалифицированных специалистов для работы на предприятиях с иностранными инвестициями на должности руководителей предприятий, их заместителей, руководителей подразделений осуществляется только на основе подтверждения на право трудовой деятельности без оформления разрешений.<BR>После завершения процедуры оформления разрешений и подтверждений на право трудовой деятельности иностранных работников ФМС направляет в соответствующие дипломатические представительства и консульские учреждения РФ за границей информацию о выданных разрешениях и подтверждениях, которая является основанием для получения иностранными гражданами въездной-выездной визы с правом найма на работу.(Ю.Ц.)