Ветер реформ прогнет судебную ветвь. Инициатива администрации Президента по объединению судов вызывает споры

<BR><BR>В Москве проходит Всероссийский съезд судей, основная тема которого - реформа судебной власти в нашей стране. <BR>В частности, страсти нагнетаются вокруг проекта закона о создании административных судов, которым предстоит рассматривать практически те же вопросы, что решаются ныне существующими судами общей юрисдикции. Однако причину появления этих новых судов связывают со стремлением Москвы подмять под себя последний островок губернаторской независимости, поскольку судебная власть в регионах пока остается одной из немногих инстанций, не попавших под опеку президентских полпредов. При этом не секрет, что исполнительная власть на местах имеет влияние на местные суды, так как от администраций регионов зависит, например, выделение средств на ремонт помещений. В результате решения нижестоящих судов нередко становятся предметом разбирательства в Верховном суде РФ. Кстати, под началом именно этой структуры, для упрощения контроля, также предполагается объединить суды общей юрисдикции, мировые и арбитражные. <BR>И хотя этот законопроект о судебной реформе вызывает неоднозначную реакцию и в Правительстве, и среди ряда депутатов, уверенности, что очередная инициатива Президента не будет претворена в жизнь, нет. Отзыв на законопроект о судебной реформе за подписью заместителя председателя Правительства РФ Ильи Клебанова свидетельствует, что существующий законопроект о федеральных административных судах не будет поддержан Правительством. Но не исключено, что после доработки проект сможет претендовать на роль "зачинщика" перестройки российской судебной системы. <BR><BR>Сергей Попов, депутат Госдумы, избранный от Петербурга, заместитель председателя Комитета по государственному строительству Госдумы:<BR>"Объединить арбитражные, мировые и суды общей юрисдикции практически невозможно. Это потребует внесения серьезных изменений в Конституцию РФ. Пока же, как известно, ни одной поправки к Конституции не было принято.<BR>К примеру, в США, которые так любят брать для сравнения, нет отдельного арбитражного суда, все рассматривает система общей юрисдикции. <BR>Но, на мой взгляд, не следует ломать сложившуюся в стране судебную систему, а надо урегулировать ряд возникших вопросов. В частности, Верховный суд отказывается рассматривать какое-либо дело, ссылаясь, что это подсудность Высшего арбитражного суда, который также отказывается рассматривать дело. В результате истец не может защитить свои интересы.<BR>Прежде всего надо обеспечить согласованность действий судов и создать механизм разрешения возникающих между ними коллизий.<BR>По поводу создания административных судов в федеральных округах могу сказать, что страсти, разгоревшиеся вокруг данного вопроса, излишни. Я бы даже не новые административные суды создавал, а административные коллегии в судах общей юрисдикции.<BR>Основная же причина создания новых судов в том, что наше Правительство всеми силами не выделяет деньги на судебную систему. Получить необходимое число ставок для уже действующих судов практически невозможно. И тут расчет лишь на то, что для новых судов хоть что-то удастся выбить.<BR>Более того, в администрации Президента РФ открыто говорят, что суды общей юрисдикции находятся под сильным давлением губернаторов. Не всюду, но кое-где так действительно происходит. Но губернаторы не могут оказывать практически никакого воздействия на Верховный суд РФ, и он сейчас исправляет положение в тех случаях, когда действительно было оказано давление на областной суд. При этом нет никаких гарантий, что вновь созданные административные суды не будут испытывать давления со стороны представителей Президента в федеральных округах. Правда, президентская администрация может, в свою очередь, оказать давление и на Верховный суд".