МАП БОРЕТСЯ С ЛИЦЕНЗИОННЫМ БИЗНЕСОМ

<BR><BR>Антимонопольный орган обнаружил, что Лицензионная палата Петербурга незаконно собирает деньги с предпринимателей. Если чиновники от лицензирования не прекратят обирать коммерсантов, им грозят крупные штрафы или суд.<BR>На днях Территориальное управление Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства по Петербургу и Ленобласти (ТУ МАП) предписало Лицензионной палате прекратить незаконный сбор денег с соискателей лицензий на право розничной торговли, медицинской и фармацевтической деятельности, а также деятельности по перевозке пассажиров и эксплуатации бензоколонок.<BR><BR><B>Законы нарушаются</B><BR>По словам заместителя начальника отдела по контролю за органами исполнительной власти и соблюдением антимонопольного законодательства ТУ МАП Марии Кондратенко, дело о нарушении законодательства было возбуждено после многочисленных жалоб людей, пытавшихся получить лицензию.<BR>При проверке, которую провели сотрудники управления, выяснилось, что Лицензионная палата Петербурга пыталась получить с одного соискателя лицензии на право розничной торговли алкогольной продукцией 4174 рубля. По словам сотрудников антимонопольного органа, Лицензионная палата заставляет коммерсантов платить за проверку соответствия лицензионным требованиям на розничную торговлю алкогольными напитками 50 МРОТ. Сборы за другие виды деятельности также превышают норму.<BR>"Согласно федеральному законодательству, - поведала корреспонденту "ДП" Мария Кондратенко, - платежи в федеральный бюджет за рассмотрение заявления соискателя лицензии составляют 0,1 МРОТа, или 8 рублей с мелочью. Выдача лицензии стоит 3 МРОТа, то есть примерно 250 рублей. Вообще лицензирующий орган может получать с соискателя по закону до 10 МРОТ, но не больше. Осуществлять же проверку на соответствие соискателя лицензионным требованиям и условиям сотрудники Лицензионной палаты Петербурга обязаны своими силами. Однако они аккредитуют для проведения подобных проверок сторонние экспертные компании, подчас являющиеся конкурентами тем, кому выдаются лицензии, и взимают за проверку платежи, не установленные федеральным законодательством".<BR>Более того, как сообщила Мария Кондратенко, согласно Закону РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", наделение экспертных центров функциями лицензирующих органов запрещено. Также запрещено наделять хозяйствующие субъекты функциями и правами органов исполнительной власти субъектов РФ. В данном случае - давать компаниям статус лицензирующего органа.<BR>Согласно федеральному законодательству, к услугам независимых экспертов могут прибегать сами соискатели лицензий после того, как им будет отказано в выдаче лицензии.<BR><BR><B>Требований прибавилось</B><BR>В деятельности Лицензионной палаты Петербурга обнаружилось и другое нарушение антимонопольного законодательства. Данный орган выдает лицензионные карточки соискателям лицензий на перевозку пассажиров, срок действия которых не совпадает со сроком действия лицензии. При выдаче лицензионных карточек палата выдвигает требования, не предусмотренные действующим законодательством.<BR>Также палата, рассматривая заявки на эксплуатацию автозаправочных станций, требует получать лицензии на виды деятельности, не предусмотренные федеральным законодательством. По словам сотрудников ТУ МАП, по закону на эксплуатацию автозаправочных станций должна выдаваться одна лицензия с перечнем видов хозяйственной деятельности.<BR><BR><B>Потребителю не повезло</B><BR>Предприниматели уже давно обсуждают превышение своих полномочий органами лицензирования. По словам представителей нефтяной компании ООО "Арис", в Законе о лицензировании четко написано: платеж за выдачу лицензии сроком на 3 года составляет не более 10 МРОТ. По словам заместителя генерального директора ООО "Арис" Андрея Шадрина, любые попытки государственных органов получить больше денег с тех, кто осуществляет, к примеру, эксплуатацию автозаправочных станций, заканчиваются печально для потребителя, так как все дополнительные расходы предприниматели закладывают в стоимость продукта. <BR>Как говорит Андрей Шадрин, в настоящий момент прокуратура занялась вопросом превышения полномочий органами власти, уже есть многочисленные иски в арбитражный суд.<BR><BR><B>Палата перед выбором</B><BR>Сотрудники ТУ МАП считают, что теперь лицензирующий орган может предпринять только два действия. Либо Лицензионная палата Петербурга выполняет предписание и начинает соблюдать федеральное законодательство, либо она обжалует решение антимонопольщиков и уже в судебном порядке доказывает свою правоту. Какой дорогой пойдет Лицензионная палата, видимо, станет известно в ближайшее время. Если Лицензионная палата вообще не предпримет никаких действий и откажется выполнять предписания антимонопольного органа, ей грозят штрафные санкции до 200 МРОТ. <BR>Во время подготовки материала представители Лицензионной палаты, в лице заместителя председателя Елены Ромашовой, отказывались от комментариев по этому поводу.<BR>