ПОЧИНОК СЫГРАЕТ ЗА ТРУДОВЫЕ РЕЗЕРВЫ

<BR><BR>Назначение Александра Починка министром труда и социального развития РФ повлечет за собой революцию в сфере социального обеспечения.<BR>Правительственный "кризис-менеджер" Александр Починок должен решить конфликт между трудом и капиталом. Ему предстоит одновременно защитить интересы профсоюзов и работодателей, увеличить отдачу последними денег в бюджет России и при этом добиться социальной стабильности.<BR><BR><B>Активная фигура</B><BR>Вероятно, он попытается сделать это через разработку и продвижение в Госдуме "компромиссного" проекта Трудового кодекса и молниеносное внесение в него неожиданных изменений. Тем более что "партизанские рейды" Александра Починка еще в бытность министром по налогам и сборам по действующему законодательству уже стали притчей во языцех. Достаточно вспомнить его предложение о ликвидации оффшорных зон не только в России, но и во всем мире. Одна из стран, давно и прочно работающая с оффшорами, даже выразила озабоченность его планами.<BR>Назначая Александра Починка министром труда и социального развития РФ, новый глава Правительства Михаил Касьянов выразил уверенность в том, что экономические навыки и активность в разработке новых идей Александра Починка "будут плодотворно использованы в социальной сфере". Михаил Касьянов заметил, что именно это направление деятельности всегда считалось "рутинным". Однако, подчеркнул он, Президент РФ считает одним из приоритетов власти именно реформирование социальной сферы. Сейчас этому направлению будет придаваться большое значение.<BR><BR><B>Программа-максимум</B><BR>Задача нового трудо-социального министра чрезвычайно сложна. Он должен свести воедино три проекта нового Трудового кодекса, провести его через Государственную думу и Совет Федерации. И хотя проекты, мягко говоря, противоречивы, они все же направлены на предоставление дополнительных прав работодателю, включая право на увольнение трудящихся без согласия профсоюзов или рабочих организаций. Все три проекта создают законодательную базу для внедрения гибкого режима и оплаты труда и в разной мере ограничивают права наемных работников. <BR>Пока обсуждение проектов шло вяло. Левым не с руки даже в принципе обсуждать любой законопроект, ограничивающий права столь милых их сердцу пролетариев, а у правых пока недостаточно сил для претворения их в жизнь. Исполнительная власть стоит в стороне от обсуждения опять-таки по политическим мотивам. Правительство не будет дразнить левых депутатов правым Трудовым кодексом. Поэтому до укрепления исполнительной президентской вертикали о новом КЗОТе можно забыть.<BR><BR><B>Попытка не пытка</B><BR>Можно не сомневаться, что у нового министра возникнут неожиданные и красивые идеи, которые шокируют как работодателей, так и профсоюзы. А вот хватит ли у Александра Починка полномочий на то, чтобы воплотить их в жизнь за то время, пока труд и капитал находятся в шоке, - еще не ясно.<BR>C другой стороны, у Александра Починка есть такой тыл, как весьма благоприятный для российского бюджета рост цен на нефть, налоги от продажи которой позволяют индексировать как зарплаты, так и пенсии. А следовательно, снимать социальную напряженность в обществе. Если цена на нефть упадет, то перекраивать КЗОТ новому министру будет весьма затруднительно.<BR><BR><B>Программа-минимум</B><BR>В ближайшие дни Александр Починок займется более "родными" проблемами - денежными. Правительство РФ уже поручило ему совместно с новым министром по налогам и сборам Геннадием Букаевым (по оценке налоговиков, в либерализме и законотворчестве не замеченном) ликвидировать задолженность работодателей перед внебюджетными фондами. В частности, Минтруда России поручено осуществить дополнительные меры по повышению уровня сбора страховых взносов в Фонд занятости и принять меры по привлечению к ответственности руководителей территориальных органов Службы занятости, нарушающих служебную дисциплину при перечислении средств в федеральную часть Фонда занятости.<BR><BR>В прошлом - министр труда, а ныне депутат Государственной думы Оксана Дмитриева:<BR>"Александр Починок по сравнению с экс-министром труда и социального развития Сергеем Калашниковым - это явный прогресс в кадровой политике Правительства. Он достаточно компетентен в вопросах экономики, налогообложения и законодательства. Он способен навести порядок в Фонде занятости и сыграть положительную роль в решении сложных вопросов по единому социальному налогу. Что касается Трудового кодекса, то можно предположить, что его идеология будет все более и более меняться в пользу работодателя, что является положительным моментом. На мой взгляд, важно, чтобы в новом Трудовом кодексе не было завышенных требований и норм и чтобы он не повторил судьбу Налогового кодекса, который неоднократно редактировался и стал очень противоречивым. Однако я опасаюсь излишне поспешного реформаторского движения, особенно в условиях "ручной" Думы".