Иностранного инвестора пугает отсутствие правовой стабильности

<BR>Главные препятствия в привлечении иностранных инвестиций в Петербург - несовершенство законодательства и недоверие к российским властям, деловым партнерам и персоналу.<BR>Безусловно, главный недостаток России - политическая нестабильность. Много скандалов возникло и в результате экономического кризиса 17 августа. "Один из наших клиентов инвестировал в создание совместного предприятия по торговле окорочками. После кризиса фирма обанкротилась, - приводит пример партнер юридической фирмы Salans Hertzfeld&Heilbronn Гленн Коллинни. - Но на самом деле продукция продолжала продаваться российской стороной, и достаточно открыто, иностранный же инвестор никакой компенсации не получил. Его ущерб в этой ситуации был оценен почти в $15 млн".<BR>Одно из главных препятствий - отсутствие правовой стабильности, неясность многих нормативных актов. Попытки деприватизации ряда предприятий значительно поубавили энтузиазма у потенциальных западных инвесторов. "Ситуация на Ломоносовском фарфоровом заводе получила на Западе широкий резонанс, - говорит Гленн Коллинни. - Она была представлена как пример грубого вмешательства государства. Может быть, не стоит обобщать, но тем не менее инвесторы хорошо понимают, что те же самые процессы могут произойти на любом приватизированном российском предприятии". "ЛФЗ, ДЛТ, гостиница "Астория" - в Петербурге уже достаточно примеров того, как государство признало, что когда-то поторопилось с приватизацией. У инвесторов после таких примеров пропадает всякая уверенность в том, что следующая инвестиция, которую предложит город, не натолкнется на те же самые проблемы", - комментирует юрист фирмы Salans Hertzfeld&Heilbronn Карина Чичканова. <BR>Тревогу у иностранных инвесторов вызывают долги города. "Возникает вопрос, насколько верен внешне благополучный бюджет, и насколько регион, предоставляющий налоговые льготы для инвесторов, сам платежеспособен и может выполнять свои обязательства и обещания", - говорит Карина Чичканова. Недовольство у инвестора вызывает бюрократизм. "Достигнуть встречи с чиновником в Петербурге намного сложнее, чем в области", - замечает Карина Чичканова.<BR>"Для инвесторов очень важны гарантии, что они как минимум не потеряют свои деньги, - говорит исполнительный директор Петербургской ассоциации содействия установлению международных деловых связей (SPIBA) Наталья Кудрявцева. - Но, например, неурегулированность отношений приводит к тому, что передача эксплуатирующей организации построенного инвестором объекта затягивается порой на год, и все это время объект "висит" на балансе инвестора. Не существует также четких сроков согласования инвестиционной документации. По этим и ряду других причин многие потенциальные инвесторы "сходят с дистанции". В прошлом году мы довольно активно участвовали в подготовке поправок к городским инвестиционным законам и попытались донести до внимания властей те причины, по которым инвесторы отказываются от своих намерений. Диалог с администрацией города состоялся: ряд наших предложений вошел в проект поправок к законам, и если они будут приняты Законодательным собранием, то, конечно, законы станут для инвесторов более привлекательными".<BR>Ленобласть по сравнению с Петербургом находится в более выигрышном положении: весь "инвестиционный процесс" в области прописан в нормативных актах. В Петербурге правовой прозрачности нет, и потенциальный инвестор сталкивается с проблемой "куда податься". В стремлении помочь инвестору город создал посредника - управление инвестиций, в компетенцию которого входит получение необходимых для инвестиционного проекта согласований. "Это не уменьшает затрат времени, но по крайней мере инвестор не теряет свои ресурсы и огражден от взяточничества, - говорит Карина Чичканова. - Оценивать эффективность такой работы пока слишком рано, хотя идея создания посредника сама по себе неплохая. Но, может быть, в нем и не было бы нужды, если бы была создана хорошая нормативная база".<BR>"Чтобы Петербург стал более привлекательным для иностранных инвесторов, нужно решить два главных вопроса, - резюмирует Наталья Кудрявцева. - Первое - создать "одну дверь", то есть одну структуру, занимающуюся оформлением документации. Второе - создать информационный центр, где инвестор мог бы получить исчерпывающую информацию об инвестиционном климате, инвестиционном потенциале города, причем на английском языке". <BR>"На принятие инвестиционного решения большое влияние оказывает отношение администрации к инвестиционному проекту", - говорит заместитель начальника отдела налоги/право ЗАО "Артур Андерсен" Ольга Литвинова. По ее словам, очень часто этот "эмоциональный фактор" становится для инвестора приоритетным.<BR><BR><B>Киллеры и кино</B><BR> Инвесторы бдительно следят за громкими судебными процессами, и торжество российской Фемиды оказывает на них самое благотворное влияние. "Некоторые из них все равно с опаской смотрят на Россию, - признается Гленн Коллинни. - И если здесь возможно восстановить справедливость - значит, это страна, в которую можно идти. Еще один момент: очень много громких убийств, которые до сих пор не раскрыты. Я 5 лет в Петербурге и, по-моему, это очень спокойный город, но очень часто слышу от инвесторов вопрос: не опасен ли Петербург, не столица ли он российского бандитизма? Может быть, в становлении у них такого мнения в какой-то степени сыграл роль фильм "Брат". Хотя, на мой взгляд, фильм довольно приятный..."(О.К.)