00:0022 ноября 199900:00
10просмотров
00:0022 ноября 1999
Петербургские налоговики намерены запретить областным предпринимателям, перешедшим на единый налог на вмененный доход, реализовывать свою продукцию в городе.
<BR><BR>Петербургские налоговики намерены запретить областным предпринимателям, перешедшим на единый налог на вмененный доход, реализовывать свою продукцию в городе.<BR>Если Ленинградская область введет на своей территории единый налог на вмененный доход (уже принятый областным Законодательным собранием во втором чтении), то юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям придется уйти в Петербург либо с петербургского рынка или платить еще и петербургский налог с продаж. <BR>"Юридические лица и индивидуальные предприниматели, получившие свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход, продавать товар, работы или услуги в Петербурге не вправе", - считает заместитель начальника отдела сбора местных налогов и внебюджетных фондов и прочих доходов УМНС РФ по Петербургу и Ленобласти Евгения Останина. <BR>По ее словам, если предприниматель предъявит налоговику свидетельство об уплате единого налога, ему просто не выдадут разрешение на право торговли и потребуют заплатить петербургский налог с продаж. В соответствии с Законом Петербурга "О налоге с продаж", плательщиками налога признаются все юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие реализацию товаров (работ, услуг) за наличный расчет на территории Петербурга.<BR>"Если откажутся, тогда пусть только в области и торгуют", - убеждена Евгения Останина. <BR>Таким образом, если областной предприниматель захочет остаться на петербургском рынке, ему придется платить и налог с продаж, и налог на вмененный доход.<BR>Областное правительство не видит в этом проблемы. По мнению вице-губернатора Григория Дваса (со слов его пресс-секретаря), продавец в области будет платить единый налог на вмененный доход, а в Петербурге - налог с продаж. И не важно, на налоговом учете какого субъекта Федерации он состоит. <BR><BR><B>Есть проблема </B><BR>То, что область не покинет петербургский рынок сбыта, - очевидно. Очевидно и то, что ни Петербург, ни Ленинградская область не откажутся от столь милых их бюджетам налогов. Следовательно, у предпринимателя остается только два легальных выхода: встать на налоговый учет в Петербурге или выплачивать налоги сразу двум субъектам Федерации. <BR>Правительство области ожидает, что бизнес согласится на двойное налогообложение, тем более что 5%-ный налог с продаж берется с оборота и включается в стоимость товара и, следовательно, лежит бременем не на производителях, а на потребителях. Однако эти расчеты могут и не оправдаться. <BR>Опыт субъектов Федерации, введших на своей территории единый налог на вмененный доход, мягко говоря, неоднозначен. Перечень последствий нововведения "простирается" от тихого бегства бизнеса из "вмененных" регионов до громких демонстраций протеста против налога, который пытаются вменить предпринимателям чиновники.<BR> По оценкам ведущих петербургских экономистов, к примеру Оксаны Дмитриевой, в прошлом - министра труда и социального развития России, комплексных методик определения доходности бизнеса в России не существует (см. "ДП" №19/99), а, по мнению ее коллег, разработавший подобную методику ученый вполне может претендовать на Нобелевскую премию. Отсутствие точных и эффективных методик расчета ставок единого налога приводит к расчету ставок волевым решением, исходя из потребностей бюджета. В итоге достаточно велика вероятность, что многие предприятия и предприниматели предпочтут "не заморачиваться" с "невменяемым" налогом и, встав на налоговый учет в Петербурге, платить налог с продаж. Примечательно, что администрация Петербурга, уже разработавшая свой проект закона о едином налоге на вмененный доход, пока не торопится вносить его в Законодательное собрание.<BR><BR>Налогообложение "по-соседски"<BR>В соответствии с федеральным законодательством, со дня введения единого налога на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации с плательщиков этого налога не взимаются платежи в государственные внебюджетные фонды, а также налоги, предусмотренные статьями 19-21 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" (ст. 19 - федеральные налоги, ст. 20 - налоги субъектов Федерации, ст. 21 - местные налоги), за исключением ряда налогов и сборов, куда налог с продаж не входит. <BR>По мнению областных законотворцев, словосочетание "на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации" относится не к введению единого налога на конкретной территории, а к отмене ряда налогов и сборов. <BR>То есть освобождение от уплаты налогов относится только к территории субъектов Федерации и не касается субъектов соседних. Чиновники, руководствуясь принципом "Им все равно, а бюджетам приятно", вряд ли откажутся от своей точки зрения.<BR><BR><B>Привет потребителю</B><BR>Как будет выглядеть на практике налогообложение "по-соседски", уже понятно на примере уплаты налога с продаж индивидуальными предпринимателями, которые зарегистрированы на территории Ленинградской области, но реализуют свои товары в Петербурге. УМНС РФ по Петербургу и Ленинградской области Письмом №05-07/15121 от 22 октября 1999 года разъяснило своим территориальным подразделениям, что индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность на территории, не подведомственной налоговому органу по месту жительства, должен встать на учет также и по месту осуществления своей деятельности. <BR>Иначе говоря, предприниматель должен платить в налоговую инспекцию по месту жительства подоходный налог, а налог с продаж - в каждую налоговую инспекцию, раздельно по местам реализации товаров, работ или услуг.