Загранпаспорт крепко держится за самоокупаемость

<BR><BR>Паспортно-визовая служба (ПВС) вынуждает петербуржцев платить за оформление загранпаспорта сбор, который не предусмотрен российскими законами. <BR>С 1993 года в России действует закон, который урегулировал финансовые отношения граждан и ОВИРа. Он предусматривает оплату гражданином госпошлины и стоимости бланка паспорта. <BR>В Петербурге помимо этого гражданам приходится выкладывать еще 1 МРОТ (льготникам - 0,5 МРОТ) в качестве "платы за оказание услуг по оформлению документов на выезд за границу". Плата за эту услугу введена мэром Ленинграда Анатолием Собчаком в августе 1991 года, да так и осталась, несмотря на изменившееся законодательство.<BR><BR><B>И закон есть</B><BR>Закон СССР "О порядке выезда из СССР и въезда в СССР граждан СССР" вступил в силу с 1993 года, на смену ему (22 августа 1996 года) пришел федеральный Закон РФ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ". Оба закона не предусматривали особой платы за оформление загранпаспорта. <BR>По мнению бывшего начальника Управления паспортно-визовой службы (УПВС) Геннадия Почекутова, высказанному еще в октябре 1996 года, "плата взимается внебюджетным отделом по оказанию платных услуг населению при ГУВД за оказываемые услуги по технической подготовке заграндокументов". Основанием для взимания этого сбора Геннадий Почекутов считает Распоряжение мэра Ленинграда от 14 августа 1991 года №253-р, подкрепленное служебной перепиской МВД.<BR><BR><B>И прокуратура указала</B><BR>В сентябре 1996 года Прокуратура Петербурга предложила председателю Юридического комитета администрации Петербурга Дмитрию Козаку рассмотреть вопрос о соответствии распоряжения мэрии законодательству. "В соответствии с федеральным Законом, к заявлению о выдаче заграничного паспорта прилагаются документы об уплате госпошлины за оформление паспорта и стоимости бланка паспорта. Взимание платы за оформление загранпаспорта законом не предусмотрено", - констатирует и.о. начальника отдела по надзору за исполнением законов и по охране прав граждан в социальной сфере Вера Большакова.<BR>Дмитрий Козак не счел нужным ответить на письмо прокуратуры. Кроме того, по утверждению его заместителя Елизаветы Рутецкой, предложений о пересмотре распоряжения мэра от 14 августа 1991 года в комитет вообще не поступало. На запрос "ДП", действует ли это распоряжение в настоящее время, Юридический комитет так и не ответил.<BR><BR><B>А нам все равно</B><BR>Не прокомментировал ситуацию со сбором и нынешний начальник УПВС Николай Засыпкин. Тем не менее с каждого гражданина, обратившегося за загранпаспортом в ПВС, продолжают брать "плату за оформление документов". Только за первое полугодие 1998 года УПВС выдало 92.000 паспортов, заработав на оформлении около 7 млн "новых" рублей.