"Ленстройматериалы" пострадали за доверчивость

<BR>Брокерская фирма "Ленстройматериалы" доверилась разъяснению Госналогслужбы о порядке налогообложения физических лиц при операциях с ценными бумагами. В результате налоговая инспекция списала со счета фирмы 1,439 млрд неденоминированных рублей. <BR>Арбитражный суд 26 февраля рассмотрел иск БФ "Ленстройматериалы" к Государственной налоговой инспекции по Центральному району Петербурга о признании недействительным решения о списании указанной суммы (см. "ДП" №11/98). Суд вынес решение в пользу ГНИ. "Ленстройматериалы" намерены обжаловать это решение в апелляционной инстанции.<BR><BR><B>Спор о налоге</B><BR>Предмет спора брокеров с налоговиками - правильность удержания подоходного налога с дохода физических лиц при операциях с ценными бумагами. Брокерская фирма определяла доход от сделки с ценными бумагами как разницу между ценой продажи и ценой покупки пакета бумаг. <BR>Налоговые органы посчитали такой порядок удержания подоходного налога неправильным. По результатам совместной проверки налоговой инспекции и налоговой полиции с брокерской фирмы было списано 1,439 млрд рублей "недоудержанных налогов". Проверка коснулась деятельности "Ленстройматериалов" с конца 1995 года до середины 1997 года.<BR>В акте проверки налоговых органов указывается, что все суммы, вырученные физическим лицом от продажи ценных бумаг, следует считать его доходом, как при продаже имущества. При этом налогооблагаемую базу составляет доход, превышающий 1000 МРОТ.<BR>Закон "О подоходном налоге с физических лиц" разрешил гражданам рассчитывать подоходный налог и с суммы фактически полученного дохода, как делали "Ленстройматериалы". Однако налоговая инспекция считает, что в течение года частный инвестор должен был платить налоги с продажи имущества (см. "ДП" №113/97). И только при подаче налоговой декларации можно предъявить инспекции документы, подтверждающие затраты на приобретение проданных ценных бумаг. После этого плательщик имеет право требовать у налоговых органов возврата "переплаченных" денег.<BR><BR><B>Правовая дыра</B><BR>По мнению Бориса Александрова, существующее налоговое законодательство позволяет по-разному трактовать правильный порядок исчисления подоходного налога при операциях с ценными бумагами. Поэтому "Ленстройматериалы" специально в 1997 году запрашивали Госналогслужбу и ГНИ по Петербургу о порядке удержания этого налога. Полученные ответы разрешали брокерской фирме применять тот вариант, который она и применяла. Поправка к Инструкции ГНС "О порядке применения Закона "О подоходном налоге с физических лиц", принятая 8 января 1998 года, окончательно узаконила это разрешение. Однако начальник отдела налогообложения физических лиц ГНИ по Петербургу Александр Федотов объяснил корреспонденту "ДП", что налоговая инспекция не приняла во внимание частные разъяснения Госналогслужбы, а начала руководствоваться новым порядком налогообложения только с момента появления указанной поправки. <BR>"Всем инвестиционным компаниям, которые, подобно БФ "Ленстройматериалы", в 1997 году и ранее неправильно удерживали с клиентов подоходный налог, ГНИ может предъявить такие же претензии", - заявил Александр Федотов.<BR> <BR>Порядок налогообложения операций с ценными бумагами во многом противоречит здравому смыслу. Такие оценки корреспондент "ДП" слышал не только от участников фондового рынка, но и от работников налоговых органов. <BR>Фактически фискальные органы до 1998 года требовали, чтобы плательщики подоходного налога предоставляли государству беспроцентный кредит. Действовал принцип: заплати государству лишнее, а потом жди возврата денег до следующего года. Большинство компаний, не решаясь спорить с фискалами, взимали налог по неудобной для клиентов, но безопасной схеме, одобренной ГНИ. Клиенты уходили к тем, кто шел им навстречу: в такие фирмы, как "Ленстройматериалы".<BR>Теперь порядок взимания подоходного налога при операциях с ценными бумагами изменился. Однако остались другие нормы, мешающие нормальному функционированию рынка. <BR>Например, убытки от операций с ценными бумагами до сих пор не уменьшают налога на прибыль.<BR>Руководитель Государственной налоговой службы России Александр Починок, говоря в конце февраля 1998 года о налогообложении физических лиц на рынке ценных бумаг, заявил, что вопрос требует "серьезных изменений в законодательстве": "Мы уже начали разорять инвесторов. Первые "успешные" дела были в Петербурге. Если дальше так пойдет, я думаю, после декларирования в этом году мы практически всех инвесторов - физических лиц "успешно" разорим". (А.П.)