Колпино осталось без дублера

Путь крупной московской группы компаний "Сумма" миллиардера Зиявудина Магомедова на петербургский рынок дорожно–строительного госзаказа оказался не так прост, как казалось. Контракт на пробивку Финляндской ул. в Колпино почти за 2 млрд рублей был уже в руках у компании "Стройновация", входящей в "Сумму", — о победе компании в конкурсе стало известно на минувших выходных. Однако антимонопольная служба (ФАС России) признала обоснованными две жалобы на конкурс.

Теперь заказчику, комитету по развитию транспортной инфраструктуры, придется проводить его заново. Отметим, что это произойдет уже в третий раз. И на сцену могут выйти новые игроки.

Дайте жалобную книгу

Автором жалобы, по которой выдано предписание о повторном проведении конкурса, является ООО "Петербург", зарегистрированное в октябре 2013 года. Это пока ничем не известная на рынке компания, которая не подавала заявку на участие в данном конкурсе. Но, как уже не раз рассказывал "ДП", часто жалобы от малоизвестных компаний подаются в интересах более крупных игроков. В данном случае это могут быть интересы компаний, которые в следующий раз заявятся на конкурс.

Вопросы вызвала оценка подрядчиков по опыту работы и по графикам со сроками, за которые они готовы продлить Финляндскую ул. За график давали 16 баллов, и еще 20 баллов начисляли за опыт работ. За остальные параметры давали намного меньше баллов, таким образом, достаточно было стать лучшим по показателям опыта и графика. И именно вычисление лучшего подрядчика по этим двум параметрам было описано в конкурсной документации крайне невнятно.

Дорогой билет на рынок

Ранее структуры "Суммы" не сотрудничали с петербургским правительством, а работы в городе выполняли только по федеральным контрактам. Конкурс на пробивку Финляндской улицы почти за 2 млрд рублей должен был стать первым местным госзаказом для "Суммы".

Игроки рынка предполагали, что таким образом временно исполняющий губернатора Георгий Полтавченко решил привлечь в город новые инвестиции и расширить свой пул стратегических инвесторов.

Интересно, что незадолго до решающего конкурса Зиявудин Магомедов перечислил значительную сумму в качестве благотворительности, для того чтобы болельщики "Зенита" могли бесплатно смотреть матчи команды на подконтрольном Смольному канале "Санкт–Петербург". Эксперты оценивают эту сумму в 80–100 млн рублей.

Конкурс на продление Финляндской ул. в Колпино не впервые становится поводом для скандала. Ранее его результаты уже отменяло управление ФАС по Петербургу. Тогда контракт почти достался компании "РосГидроТех", которую игроки рынка связывали с братьями Ротенберг. Антимонопольное ведомство установило, что подрядчик неправильно подготовил документы.

На этот раз при проведении конкурса соперник "Суммы", известный фигурант трубного дела ООО "Петроком", в своей заявке на работы предоставил недействительную банковскую гарантию.

Участники местного рынка с энтузиазмом восприняли информацию о повторном конкурсе.

Высокая конкуренция

"Это была попытка "вырулить" на конкретных подрядчиков, которые постоянно предпринимают комитеты Смольного. Поскольку жалобы на крупные контракты рассматривает более независимая от Смольного ФАС России, попытка не удалась", — полагает глава группы компаний "Фортум" Артур Данчаров. По его мнению, когда конкурсную документацию исправят, на конкурс поступит гораздо больше заявок. Работы по пробивке Финляндской ул. в Колпино могут выполнить многие петербургские дорожно–строительные фирмы с подходящим опытом работы, например "АБЗ–Дорстрой", "Лендорстрой–2", "Буер" и др. "И трансляции матчей "Зенита" они бы с удовольствием оплатили", — уверен Артур Данчаров.

"В городе большая конкуренция, новых игроков на рынок пускают крайне неохотно. Мы тоже столкнулись с этим, когда выиграли в аукционе на работы на ул. Савушкина, — конкуренты втянули нас в судебные тяжбы. С другой стороны, в конкурсной документации по Финляндской ул. действительно были изъяны, и после внесения поправок наша компания тоже, скорее всего, подаст заявку на участие в конкурсе", — поясняет генеральный директор ЗАО "Синтез" Артем Юрин. Между тем пробивка Финляндской ул. затягивается снова на неопределенное время. Работы должны были завершиться еще в прошлом году. Для Колпино это одна из самых нужных улиц. С ее продлением связана и будущая работа следственного изолятора Кресты–2, и подъезд к промышленной зоне Ижорских заводов, и это лишь один из примеров того, как внутренняя борьба по распределению крупных контрактов осложняет развитие городской транспортной инфраструктуры.