Косметический характер. Компетентные комментарии о нормативных новинках и острых вопросах в законодательстве

С 1 января поменялись формы отчетов в ПФР и сведений 2–НДФЛ. Какие должны применять работодатели при сдаче отчетности за 2018 год?

Даниил Соломоненко, юрист адвокатского бюро «НБ»:

— По постановлению правления Пенсионного фонда РФ с 1 января 2019 года вводятся новые формы «СЗВ–СТАЖ», «ОДВ–1», «СЗВ–КОРР» и «СЗВ–ИСХ», а также порядок их заполнения. Причем применяться они должны и при сдаче отчетности за предыдущие периоды 2018 года.

В целом правки носят «косметический» характер — по большей части в ранее применявшихся формах поменяли лишь расположение граф и столбцов, а также изменились их заголовки. Однако тем организациям, которые готовят отчетность самостоятельно, не используя специализированные программные средства, необходимо обратить внимание на изменения. Ведь в случае использования устаревших форм органы Пенсионного фонда РФ вправе не принять такую отчетность. В этом случае за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования на организацию может налагаться штраф в размере 500 рублей за каждого работника, сведения о котором были внесены в «неправильную» форму. Должностные лица организации (чаще всего руководитель или главный бухгалтер) могут быть также привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере от 300 до 500 рублей.

Форма «СЭВ–М», которую ежемесячно должны отправлять все работодатели, не изменилась.

Тогда как изменения формы 2–НДФЛ, которая также применяется с 1 января для представления сведений за 2018 год, носят более предметный характер. В частности, теперь сведения о доходах и соответствующих вычетах по месяцам необходимо выносить в отдельное приложение. Также в обновленной форме указывается код вида уведомления. Необходимо обратить внимание, что теперь налоговые инспекции не будут принимать сведения по форме 2–НДФЛ на электронных носителях (флешках, компакт–дисках и так далее). Налоговые агенты, представляющие сведения о 25 гражданах (в том числе работниках) и более, обязаны отправлять такие отчеты в электронном виде по телекоммуникационным каналам. Малый бизнес вправе представлять документы в том числе в бумажном виде.

С 1 января введена льгота по госпошлине за регистрацию компаний и ИП. Как подавать документы, чтобы ею воспользоваться?

Илья Широков, руководитель направления «регистрация» Объединенной консалтинговой группы:

— Вступившие в силу поправки в Налоговый кодекс РФ предусматривают, что при подаче документов в электронном виде с использованием электронной подписи государственная пошлина за регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не оплачивается.

Есть несколько способов воспользоваться новой льготой. Так, документы можно подать через Единый портал государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru). Специальное бесплатное программное обеспечение, позволяющее подготовить и отправить заявление, устав и иные необходимые формы, доступно на сайте Федеральной налоговой службы (nalog.ru). Однако в обоих случаях заявителю необходимо иметь усиленную квалифицированную электронную подпись. Она должна быть оформлена в соответствующем удостоверяющем центре либо на само юридическое лицо, либо на гражданина, которые в регистрационных документах выступают как заявители.

При отсутствии такой подписи отправить комплект документов в электронном виде можно через нотариуса. Документы необходимо заранее подготовить и распечатать, нотариус подписывает их своей электронной подписью и направляет в налоговый орган. Заявителю, правда, придется оплатить нотариальный тариф (от 1000 рублей) и работы правового и технического характера (в Петербурге — от 850 рублей).

Помощь в подготовке документов могут оказать в консалтинговой компании, что освобождает учредителя от необходимости изучения законодательства в этой сфере. Но для представления документов в электронном виде и получения соответствующей льготы заявителю в любом случае придется получать электронную подпись.

Кроме того, от уплаты государственной пошлины с 1 января освобождаются не только создающие новое юридическое лицо или получающие статус индивидуального предпринимателя, но и совершающие иные регистрационные действия. В том числе регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы, ликвидацию юридического лица или прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Льгота предоставляется, разумеется, при условии подачи соответствующих документов в электронном виде одним из вышеописанных способов.

Если петербургская компания продает и рекламирует свои услуги через интернет, в каком регионе может рассматриваться дело об административном правонарушении (к примеру, о защите прав потребителей, рекламе, персональных данных)?

Александр Ганзер, старший юрист Dentons:

— Законодательство не содержит какого–либо общего ограничения компетенции составления протокола по месту фиксации правонарушения. Поскольку совершенное в сети интернет нарушение чаще всего может быть выявлено в любом регионе России, то и соответствующий протокол вправе составить компетентное должностное лицо территориального органа уполномоченного ведомства. В сфере защиты прав потребителей таковым является Роспотребнадзор, рекламы — Федеральная антимонопольная служба, регулирования персональных данных — Роскомнадзор и т. д.

По общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, независимо от места наступления последствий.

Единая практика определения места совершения правонарушения в сети интернет пока не сложилась. Специальный регламент установлен в Федеральной антимонопольной службе: в любом случае дело может рассматриваться центральным аппаратом. Если же незаконная реклама распространялась на территории нескольких субъектов Федерации (что чаще всего касается рекламы в сети интернет), то выявивший такой проступок территориальный орган обязан либо просить центральный аппарат наделить его полномочиями возбудить и рассматривать такое дело, либо передать все материалы в подразделение по месту нахождения предполагаемого правонарушителя.

В то же время Кодекс РФ об административных правонарушениях предусматривает право гражданина, в отношении которого составлен протокол, ходатайствовать о рассмотрении дела по месту его жительства. При этом не обязательно указывать причины и подтверждающие их доказательства. Однако судья вправе отказать в удовлетворении такого ходатайства с учетом конкретных обстоятельств, если это необходимо для обеспечения баланса прав всех участников спора или защиты публичных интересов.

В отношение юридического лица передача дела по месту его нахождения законодательством не предусмотрена. Вместе с тем территориальная подсудность дел о правонарушениях, возбужденных в отношении компаний по результатам проверки их филиалов, определяется по месту нахождения таких подразделений.