Анализ выявил неэффективность мер господдержки малого и среднего предпринимательства (МСП) в 2015-2017 годах, сообщает Счетная палата (СП) во вторник, 7 августа.
На федеральном уровне основные мероприятия по поддержке малого и среднего бизнеса проводятся в рамках госпрограммы "Экономическое развитие и инновационная экономика". С 2014 по 2017 год на эту программу было выделено из федерального бюджета 120,5 млрд рублей, освоено 98%.
Один из главных показателей госпрограммы — количество новых рабочих мест в секторе. Оно, по данным СП, снизилось со 108 тыс. в 2014 году до 25 тыс. в 2017-м.
"Ежегодное снижение этого показателя при положительной динамике численности занятых в сфере МСП в 2014-2017 годах свидетельствует о том, что реализация госпрограммы не оказывает существенного влияния на обеспечение занятости в сфере МСП", — заявил аудитор Андрей Перчан.
Аудиторы Счетной палаты обратили внимание на то, что в 2014-2016 годах более 20% средств федерального бюджета, предусмотренных на поддержку МСП, были направлены в пять из 85 регионов, а в 2017 году около 40% субсидий получили 11 регионов — более 200 млн рублей каждый. Таким образом, аудиторы не заметили связи между установленными в госпрограмме плановыми значениями показателя "количество вновь созданных рабочих мест" и выделенных субсидий. Они привели в пример республику Адыгея, где при выделении более 209 млн рублей была поставлена задача создать всего 73 рабочих места, а также Ямало-Ненецкий автономный округ, где менее чем на 9 млн рублей предлагалось создать 81 рабочее место.
Кроме того, не достигнута поставленная президентом Владимиром Путиным задача довести численность работников в малом и индивидуальном предпринимательстве до 20 млн человек к 2018 году.
"Число хозяйствующих субъектов МСП в 2015-2017 годах выросло с 4,5 млн до 6 млн, вместе с тем число занятых в малом и среднем предпринимательстве в целом на 1 июля 2018 года составляет 19,2 млн человек", — отметил аудитор Андрей Перчян. Согласно президентскому указу, в 2024 году в этой сфере должно быть занято до 25 млн человек.
Провалена и задача по увеличению объемов долгосрочного кредитования МСП. Объем кредитов малым и средним компаниям в 2015-2017 годах снизился. Доля кредитов, обеспеченных гарантиями Национальной гарантийной системы, хоть и увеличилась, но в целом осталась незначительной — от 1,5% на 1 января 2016 года до 4,8% на 1 января 2018 года, заключают аудиторы.
"Коллегия Счетной палаты приняла решение направить информационное письмо в правительство России с рекомендациями поручить уполномоченным органам исполнительной власти принять меры по совершенствованию нормативной базы, регламентирующей развитие МСП", — подытожили в Счетной палате.
