Президент Владимир Путин подписал закон, позволяющий Конституционному суду признавать невозможным исполнение решений международных судов, в первую очередь Европейского суда по правам человека, если они противоречат Конституции России. Комментирует политолог Владимир Гельман.
Президент Владимир Путин подписал закон, позволяющий Конституционному суду (КС) признавать
невозможным исполнение решений международных судов, в первую очередь Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), если они противоречат Конституции России.
КС сможет признавать невозможным выполнение в России вердиктов международных судов, если
эти решения будут нарушать принцип верховенства Конституции. Закон был разработан во
исполнение июльского решения КС, который постановил, что будет решать вопрос об исполнении
постановлений ЕСПЧ индивидуально в каждом случае и только с учетом принципа верховенства
Конституции России.
Законопроект устанавливает порядок и процедуры рассмотрения запроса, который вправе
направить по данному поводу в КС президент и правительство РФ.
Поводом стало решение ЕСПЧ по делу ЮКОСа, после которого появились риски ареста имущества
РФ за рубежом из-за крупных штрафов. Глава КС Валерий Зорькин опроверг утверждения о том,
что Россия противопоставила себя Европе, отказавшись исполнять решения международных
судов по иску бывших акционеров ЮКОСа. Он напомнил о случаях, когда "Конституция и основанное
на ней законодательство лучше защищают права граждан".
Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков пояснил, что решение о приоритете
российского права над решениями ЕСПЧ не противоречит европейской Конвенции о защите прав
человека. Он заявил, что такая система практикуется в ряде государств, в том числе в Европе.
Комментирует политолог Владимир Гельман:
Для российских властей сама мысль о том, что суд в Страсбурге или где-то еще может их принудить принимать какие-то решения, крайне неприятна. Скрепя сердце они выполняли эти решения, пока речь шла только об индивидуальных жалобах.
Какие решения принимали в Страсбурге? Обязывали наши власти выплачивать компенсации пострадавшим от злоупотреблений со стороны правоохранительных органов. Или - от того, что именуется волокитой. Это типичные жалобы, которые удовлетворяет ЕСПЧ. Наши власти делали хорошую мину при плохой игре и выплачивали эти компенсации.
Но там были тысячи, максимум десятки тысяч евро. А теперь надвигаются иски по делу ЮКОСа, там речь идет о десятках миллиардов долларов, и делать хорошую мину при плохой игре становится очень дорогим удовольствием. За 10 тыс. евро власти были готовы терпеть, а при таких суммах уже нет. Продолжат ли они выплачивать компенсации размером в несколько тысяч евро - пока непонятно. Теперь будет возможность и этого не делать.
Противоречит ли это решение европейской Конвенции о защите прав человека? Россия - не единственная страна, которая сталкивается с такими требованиями ЕСПЧ. Соблазн не платить крайне большой. Например, Турции поступает примерно столько же исков по примерно тем же проблемам. Платить не хочет никто, но никто кроме нас ранее не принимал специальные нормативные акты, чтобы не платить.
Не говоря уже о том, что по нашей Конституции мы должны соблюдать обязательства, заложенные в подписанных нами международных договорах. То есть по логике надо было полностью прекращать взаимодействие с Советом Европы и ЕСПЧ. Но это слишком резкий шаг, на него власти идти не хотят.
Больше мнений экспертов и предпринимателей: blog.dp.ru.
