Пощада не для розницы

Комитет Госдумы по бюджету и налогам опубликовал новую версию поправок к Налоговому кодексу о муниципальных сборах, которые вызвали настоящую панику среди малого бизнеса. Как подтвердила "ДП" зампредседателя бюджетного комитета Оксана Дмитриева, вчера поправки рассмотрели на заседании комитета, а сегодня их рассмотрят во втором, а возможно, сразу и в третьем чтении основного законопроекта о налоговом администрировании НДС, НДФЛ и налога на прибыль. Первое чтение документ миновал 14 октября.

Снижение ставок и обходные пути

В первой версии поправок, внесенных в Госдуму единороссом Андреем Макаровым 5 ноября, насчитывалось 22 вида деятельности, которые облагались сбором. Ставки составляли до 600 тыс. рублей в квартал, и муниципалитетам предлагалось дать возможность повышать их до 10 раз или понижать до нуля. Также депутат предлагал ввести гостиничный сбор — 50 рублей за одного проживающего в сутки. Все последние дни информация о судьбе поправок менялась и бизнес бросало из стороны в сторону — сначала чиновники начали обсуждать варианты компромисса, затем сообщалось, что второй налог коснется только городов федерального значения. Наконец после публикации финального варианта законопроекта, к которому вносились поправки без упоминания о сборе, предприниматели решили, что поправки отозваны. Однако уже 14 ноября председатель правительства РФ Дмитрий Медведев объявил, что сбор будет введен с 1 июля 2015 года.

В текущем варианте поправок 22 вида деятельности и гостиничный сбор исчезли — теперь Андрей Макаров предлагает ввести только торговый сбор. Он коснется как стационарной розницы, так и ларьков, рынков и торговли со склада. Объект налогообложения, как и раньше, не юрлицо, а помещение, и в расчете ставок не учитывается выручка и число сотрудников компании. Ставки устанавливаются местными законами, но не могут превышать сумму налога, которую платят предприятия, пользующиеся патентной системой (ПСН), поделенную на 50. Согласно Налоговому кодексу, обладатели патента платят 6% от возможного дохода, который устанавливают региональные депутаты. При этом самих плательщиков ПСН от налога предлагают освободить.

Для петербургских магазинов площадью до 50 м2 этот предел в 2014 году составляет 1,95 млн рублей. То есть предпринимателям придется платить в квартал максимум 2,3 тыс. рублей за 1 м2 в год (6% от 1,95 млн / 50), в квартал — 585 рублей. Для залов больше 50 м2 и торговли через склад ставка будет идентична, говорится во вносимых поправках. В Москве, Петербурге и Севастополе поправки должны вступить в силу не раньше июля 2015 года. Ввести подобные сборы в других регионах раньше закон запрещает. Владелец сети кофеен "Бери и беги" Алексей Яковлев уверен, что ставки все еще завышены и предприниматели тут же придумают способы обхода закона. "Например, можно прописать в договоре аренды, что магазин занимает 5 м2, а не 100 м2, или воспользоваться тем, что проект не затрагивает оптовую торговлю, и стать "оптовой фирмой", по сути делая то же, что и раньше. А торговые центры станут "розничными рынками", — рассуждает предприниматель".

Компромисса нет

"Сборы абсурдны в любой редакции, — считает председатель Ассоциации малого бизнеса в сфере потребрынка Алексей Третьяков. Эксперт ожидает повторения ситуации с ИП после повышения взносов, которая в бизнес–кругах уже стала притчей во языцех, — в конце 2012–го и до середины 2013 года они массово закрывались. "Сегодня в Петербурге отчитываются о деятельности около 100 тыс. предприятий малого бизнеса из 300 тыс. зарегистрированых — оставшиеся либо брошены, либо оставлены в качестве запасных аэродромов, если понадобится вывести средства".

Заместитель председателя петербургского отделения "ОПОРЫ России" Андрей Горюнов указал и на важный нюанс: существующее законодательство разрешает местным властям десятикратно увеличивать порог в 1 млн рублей. Вряд ли они не воспользуются этим правом, считает эксперт. Кроме того, в поправках не предусмотрен зачет взносов во внебюджетные фонды для обладателей патента, тогда как для упрощенной системы налогообложения и ЕНВД он есть, отмечает Андрей Горюнов.

"К примеру, передо мной расчеты выплат по ЕНВД для магазина площадью 80 м2 с пятью сотрудниками. Начисляется 202 тыс. рублей по ЕНВД и 250 тыс. рублей взносов во внебюджетные фонды. При этом налог можно уменьшить на взносы, но не более, чем наполовину. То есть по факту предприниматель сейчас заплатит 351 тыс. рублей, — расписывает эксперт. — По-макаровски получается, что мы 80 умножаем на 585 рублей и за 4 квартала у нас получается 187 тыс. рублей, прибавляем сюда 250 тыс. взносов и получаем 437,2 тыс. рублей в год. Рост в 1,24 раза."