В среду Законодательное собрание запустит процесс избрания пятого судьи Уставного суда Петербурга. Сейчас состав УС таков, что суд постоянно встречает серьезные препятствия в своей работе.
В повестку дня первого заседания ЗакСа после зимних каникул включен проект постановления о начале выдвижения кандидатов в судьи Уставного суда. В последний раз судей УС избирали в феврале 2012 года, сейчас в его составе четверо судей — председатель Наталья Гуцан, Игорь Тимофеев, Ольга Герасина и Антонина Шевченко.
Одно место так и остается вакантным. Хотя четверых вполне достаточно для работы суда, на практике это зачастую приводит к затруднениям. К примеру, Игорь Тимофеев как бывший депутат ЗакСа не может участвовать в рассмотрении дел по законам, в принятии которых участвовал. Поэтому он в 2012 году взял самоотвод при рассмотрении жалобы на закон о запрете гей-пропаганды, и процесс не состоялся из-за отсутствия кворума.
А недавно, в ноябре, довольно неоднозначным оказалось решение суда по делу "о депутатских запросах". Группа парламентариев просила УС проверить, насколько соответствует Уставу Петербурга практика, запрещающая депутатам напрямую обращаться к губернатору города с запросами (с некоторых пор они должны сначала писать профильному вице-губернатору, и получается, что по вопросам, которые курирует градоначальник лично, запросить его невозможно). Мнения судей разделились — двое сочли, что порядок не нарушает норм Устава, двое, включая председателя Наталью Гуцан, имели диаметрально противоположную точку зрения. Но закон предписывает в случае, если голоса разделяются поровну, принимать решение в пользу соответствия оспариваемого положения Уставу.
Таким образом, проблем накопилось достаточно для того, чтобы пятый судья понадобился. Впрочем, есть и другое мнение: просто нашлась, наконец, достойная кандидатура.
Конкретную фамилию стараются сохранить в тайне, памятуя, видимо, о неудачной попытке от 2008 года — тогда депутатам и чиновникам в очередной раз пришлось решать проблему доукомплектации Уставного суда, и кандидатом называли представителя ЗакСа в УС Алексея Уланова, одногруппника Сергея Миронова по юрфаку СПбГУ. Тогда назначению во многом помешало преждевременное появление информации — оказалось, что Уланов, как писали СМИ, в начале 1990-х работал в неком АО "Огго", которое связывали с преступными сообществами. Его выдвижению сопротивлялись как судьи, так и депутаты, и Миронов.
"Могу заверить, что это будет очень достойный и заслуженный человек", — сказал представитель губернатора в ЗакСе Михаил Бродский. Года полтора назад ходили упорные слухи о том, что в УС может уйти сам Бродский в рамках зачистки Смольного от старой команды. Но Михаил Бродский однозначно сказал, что он в судьи не идет.
Кандидатур, впрочем, наверняка будет больше, чем одна. "Яблочник" Борис Вишневский допускает, что его партия снова выдвинет адвоката Олега Баронова, участвовавшего в голосовании в 2012 году и набравшего 17 голосов. "Я бы приветствовал и возвращение в состав суда и Алексея Ливеровского, — заметил Вишневский. — Хотя мы и были с ним оппонентами в свое время, но как профессионал он силен". Ливеровский был судьей УС в 2000-2005 годах, занял прогубернаторскую позицию в известном конфликте между судом и Смольным в 2005 году, провалился на перевыборах и был назначен представителем администрации в УС.
