В Госдуму внесен законопроект, который позволит правительству регулировать валютный рынок Forex. Теперь все его участники смогут получить защиту в суде и должны будут платить налоги, а дилеры должны будут получать лицензию.
В законопроекте, предусматривающем поправки в закон "О рынке ценных бумаг", впервые прописаны с законодательной точки зрения такие понятия как международный рынок Forex, дилерская деятельность на этом рынке, сделка, котировка валютной пары и т.д. Чиновники охарактеризовали рынок Forex как "совокупность сделок, заключаемых как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами, предметом которых является валюта Российской Федерации и (или) иностранная валюта по ценам, зависящим от спроса и предложения (свободным ценам), и финансовый результат по которым равен изменению цены сделки".
При этом законопроект впервые обеспечит регулирование валютного рынка в России. В разработке своих положений чиновники ориентировались на зарубежный опыт. В пояснительной записке к документу они ссылаются, в частности, на американскую Комиссию по торговле товарными фьючерсами, чьи полномочия распространяются и на Forex, а также на Директиву по финансовым инструментам и рынкам ЕС, которая регулирует работу рынка в Евросоюзе.
Одна из основных целей законопроекта – защитить участников торгов от недобросовестных дилеров. По словам разработчиков законопроекта, в ФСФР поступает огромное количество жалоб, с которыми ведомство не может разобраться из-за отсутствия необходимых законов.
"Законопроект определяет основу защиты прав и законных интересов участников рынка — вводит механизм судебной защиты сторон, определяя, что споры клиентов форекс-дилеров и форекс-дилеров, связанные с участием в сделках, заключенных на внебиржевом рынке Форекс, рассматриваются в суде", — сказано в сопроводительной записке.
Согласно задумке чиновников, форекс-дилер теперь будет обязан официально устанавливать и публиковать условия своего функционирования, заключения сделок и так далее. Кроме того, дилеры, возможно, должны будут получать лицензию на ведение своей деятельности. И совершенно точно, что они обязаны будут стать членами саморегулируемой организации.
По подсчетам ФСФР, сейчас на российском рынке присутствует около 15-20 основных игроков-компаний, 5 из которых работают только через интернет. Кроме них эксперты правительства насчитали еще около 100 мелких нелегальных операторов, которые прекратят работу после того, как этот законопроект вступит в силу. Внеправительственные эксперты к законопроекту отнеслись благосклонно.
"Я думаю, что доверие к Forex определенно повысится. Всегда, когда рынок лучше регулируется, это увеличивает заинтересованность клиентов, хотя резкого скачка тут не будет. При этом, по сравнению с развивающимися странами у нас очень неплохая доля участия населения в этой сфере, хотя до развитых нам, конечно, далеко", — Нарек Авакян, аналитик ФК "AForex".
