Городские власти не так давно обещали сохранить временные сооружения, габариты которых не подпадают под установленные властями городские нормы, еще в течение 5 лет. Однако они уже сейчас заставляют владельцев такие объекты ликвидировать. Одним из первых с этим столкнулся холдинг "Адамант", который может лишиться комплекса "Аэродром" площадью 8 тыс. м2 у станции метро "Пионерская".
Сносить нельзя оставить
В конце октября
Арбитражный суд Петербурга и Ленобласти принял к рассмотрению заявление комитета по управлению городским имуществом Петербурга (КУГИ). Ведомство потребовало от ООО "Адамант и К" (одно из предприятий холдинга "Адамант") освободить городскую землю вблизи станции метро "Пионерская" от временного торгового комплекса "Аэродром". Формальной причиной для требования стало окончание договора аренды.
В торговом комплексе работают ночной клуб "Аэродром", магазин парфюмерии и косметики "Рив Гош", салон красоты, более 130 магазинов одежды, обуви и аксессуаров. Как заявил dp.ru председатель совета директоров ассоциации "Управляющий холдинг "Адамант" Дилявер Меметов, компания не признает претензий КУГИ и готовится к затяжному спору. "Это не самый прибыльный наш объект, но мы хотим его оставить в интересах тех 500 сотрудников, которые в нем работают", — говорит Дилявер Меметов.
Хотя срок договора действительно подошел к концу, холдинг направил запрос на его продление. Но ответа так и не получил. При этом, по словам руководства холдинга, компания вносила все арендные платежи вовремя. Кроме того, более чем за 10 лет своей работы руководство комплекса не получало нареканий ни от местных жителей, ни от арендаторов, уверяет Меметов.
“
Желание властей снести "Аэродром", скорее всего, связано с борьбой двух элит, нынешней и прежней. Не секрет, что в период Матвиенко "Адамант" имел колоссальные преференции. Уверен, что за счет них компании удалось построить столько торговых центров по всему городу. Тем более, если речь идет о двухэтажных временных конструкциях, которые достаточно давно запрещены. Поэтому я не вижу ничего плохого в том, если "Аэродром" снесут. Но одновременно властям следует позаботиться о возрождении мелкорозничной торговли, которая сильно пострадала во времена прежнего губернатора.
Алексей Третьяков
председатель совета Санкт–Петербургской ассоциации малого бизнеса в сфере потребительского рынка
Габаритами не вышли
Это уже не первая попытка городских властей сократить количество временных сооружений. Активно в этом направлении работала экс–губернатор Валентина Матвиенко. Одним из последних документов, которые она утвердила, стало постановление №939. В нем были указаны предельные параметры временных объектов. Согласно документу, максимальная площадь для заведений общепита не должна превышать 400 м2, высота — 4 м, для торговых объектов: площадь — 150 м2, высота — 6 м.
В 2011 г. комитет по земельным ресурсам совместно с КУГИ провел инвентаризацию временных сооружений. В результате было выявлено 95 нарушителей постановления. Им власти предложили либо перевести временные объекты в капитальные, либо привести их в соответствие с требованиями. Кроме "Аэродрома" претензии у КУГИ тогда возникли и к другим крупным комплексам: ТК "УльянкаСтрой" (6 тыс. м2) в Кировском, "Элтекс" (4 тыс. м2) в Красногвардейском и "Можжевельник" (600 м2) в Калининском районах.
“
На мой взгляд, то, что происходит с "Аэродромом", — не более чем частность. Таких проблем с временными павильонами, как раньше, уже нет. Их владельцы постепенно заключают новые договоры на 5 лет. Более актуальной становится новая проблема — большое количество несанкционированных временных объектов. Они как будто ниоткуда возникают в самых оживленных местах, тем самым снижая прибыль добросовестных предпринимателей. Очевидно, что без коррупционной составляющей здесь не обходится, иначе так нагло они бы не действовали.
Владимир Меньшиков
Исполнительный директор НП "Союз малых предприятий"
Завуалированный снос
По мнению владельцев временных сооружений, это постановление означало, что их попросту изгоняют. "Если уменьшить площадь объекта до 400 м2, сразу же уменьшится площадь его земельного участка, — говорит генеральный директор сети вегетерианских кафе "Троицкий мост" Роман Курбатов. — А это означает новый конкурс и риск в нем проиграть. Поэтому гораздо проще освободить участок". К тому же уменьшение площади строения чаще всего означает снос объекта с последующим возведением нового.
Что касается возможности перевода строений в капитальные, то в 95% случаев это невозможно, так как временные объекты обычно расположены на территории, на которой подобная деятельность запрещена. Павильоны часто стоят вдоль трасс, в местах прокладки инженерных сетей и рядом с высоковольтными линиями электропередачи (ЛЭП).
Эксперты сомневались в юридической корректности документа. Как правило, нормативные акты обратной силы не имеют. Но постановление №939 предполагалось применять к объектам, уже построенным по ранее существовавшим правилам.
Новая надежда
В период правления Матвиенко у предпринимателей постоянно возникали сложности с получением и продлением аренды земельных участков под временное строительство. В Петербурге отсутствовали нормативные документы, определяющие порядок составления адресной программы размещения временных объектов.
Пока эта программа утверждалась, власти занимались ликвидацией действующих объектов, не предоставляя арендаторам альтернативные участки. В итоге действия правительства приводили к акциям протеста. В самой громкой из них, у резиденции экс–губернатора в поселке Комарово, приняло участие около 50 предпринимателей, торгующих у станции метро "Старая Деревня". Постановление №939, принятое в июле 2011 г., по мнению предпринимателей, свело на нет все их попытки быть услышанными властью.
В надежде переубедить власти предприниматели обратились к Георгию Полтавченко. Представители бизнеса попросили его принять новый нормативно–правовой акт, разработанный с учетом их пожеланий.
Малый и средний бизнес надеялся, что градоначальник учтет непростую ситуацию, в которой бизнес находился в последние годы.
Дорогая отсрочка
Новый губернатор откликнулся на просьбу бизнеса, но его первое распоряжение на эту тему не слишком обрадовало участников рынка. Арендаторам временных объектов предложили заключить новые договоры на 5 лет. Лишь по истечении этого срока они должны были выполнить требования постановления, принятого при Матвиенко. Но в течение этого времени они обязаны платить аренду по увеличенной ставке. По словам предпринимателей, новые пятилетние договоры они начали заключать этой осенью.
Двойные стандарты
Пока готовился материал, представители КУГИ были недоступны для комментариев. По мнению же участников рынка, ситуацию с "Аэродромом" вряд ли можно расценивать как намерение ведомства отказаться от ранее взятых на себя обязательств.
"Пока это похоже на единичный случай. Мы по крайней мере никаких исков со стороны КУГИ не получали", — говорит Роман Курбатов.
Возможно, на решение властей повлиял тот факт, что прямо над торговым комплексом проходит ЛЭП. "Линии электропередачи над "Аэродромом" запланированы к переносу под землю. Поэтому рано или поздно эту территорию придется освободить от временных объектов, — сообщили в ОАО "Ленэнерго".
Но никакой срочности в этом нет. Сейчас перенос ЛЭП, по данным компании, находится лишь в предпроектной стадии.
По мнению Дилявера Меметова, в действиях КУГИ усматриваются двойные стандарты: "Рядом с одним из наших объектов, у станции метро "Звездная", находится павильон, который стоит на тротуаре в зоне действия ЛЭП и мешает движению". При этом объекту постоянно продлевают аренду.
Знает подобные строения и Роман Курбатов. "На Южной дороге, Крестовском острове недавно возникли удивительные пивные точки, которые нарушают все мыслимые и немыслимые нормы", — говорит предприниматель.
