Госорганы без веб-регистрации

Прошло более года с момента вступления в силу закона о доступе к информации органов власти. В нем четко прописано, что такое официальный сайт. Его электронный адрес, в частности, должен включать «доменное имя, права на которое принадлежат государственному органу или органу местного самоуправления».

Между тем сайты сразу нескольких комитетов правительства Петербурга записаны на сторонние организации или лица. В Институте развития свободы информации говорят, что перерегистрация доменных имен на госорганы идет очень медленно, так как ответственность за это нарушение закона не установлена.

Частные сайты

Примечательно, что несколько сайтов отраслевых комитетов зарегистрированы и вовсе на частных лиц. В КЭРППиТ признали, что «ряд доменных имен был зарегистрирован на государственных служащих отдела информационно-технической поддержки» комитета. Также там пояснили, что регистрация доменных имен -- «операция нетривиальная», зарегистрировать сайт на частное лицо проще, чем на госорган. В комитете не видят опасности в том, что сайт комитета фактически находится в частных руках, и говорят, что если процесс держать под контролем, то существенных рисков нет.

В комитете по тарифам, чей сайт также записан на частное лицо, согласны, что идеальная ситуация -- когда домен зарегистрирован на госорган. Но чиновники считают, что вряд ли сейчас серьезно рискуют: контент сайта физически находится на сервере комитета.

Неоправданный риск

Однако эксперты все-таки видят в такой ситуации риски. «Формально такой сайт может исчезнуть. Владелец может передать доменное имя кому-то еще», -- говорит партнер юридической фирмы Salans Виктор Наумов. Эксперты IT-рынка вспоминают случаи в коммерческих компаниях, когда доменное имя регистрировалось на технического директора, а после его увольнения с интернет-порталом возникали проблемы.

«Лицо, на которое зарегистрирован домен, может потерять управление им из-за несоблюдения элементарных мер информационной безопасности, -- отмечает директор провайдера Pirix Дмитрий Петров. -- Например, у этого человека взламывают почту, захватывают управление доменом, делают переадресацию на другой ресурс, где будет написано нечто подобное тому, что было недавно на сайте «Зенита». Или, продолжает Петров, злоумышленники могут перенаправить пользователей на поддельный, но похожий внешне сайт. Цели могут быть разные: сбор персональных данных, введение в заблуждение, мошенничество.

По словам экспертов, если комитет сам владеет доменом, то с ним тоже могут произойти подобные истории. Но тогда госорган очень быстро исправит ситуацию, ведь ему не придется искать человека, на которого записан домен.

Официальный или нет

Есть мнение, что регистрация сайта на стороннюю компанию или лицо может быть даже выгодна чиновникам. «У госоргана в случае спора всегда будет возможность сослаться на то, что эта информация неофициальная», -- считает директор Института развития свободы информации Иван Павлов. Кстати, в комитете по тарифам говорят, что их официальный сайт находится на портале администрации gov.spb.ru, а отдельный сайт комитета -- дополнительный.

Все указанные комитеты дублируют информацию о себе на официальном сайте администрации Петербурга gov.spb.ru, но копирование это далеко не полное. Например, видеоблог Антона Губанкова и протоколы заседания топонимической комиссии есть лишь на отдельном сайте комитета по культуре.

Почти все комитеты пообещали в 2011 г. перерегистрировать домены на себя. Вице-губернатор Петербурга Михаил Осеевский сообщил, что правительство обсуждало оптимизацию работы сайтов госорганов на прошлой неделе. Планируется масштабная модернизация. В частности, каждому исполнительному органу государственной власти будет присвоен служебный домен в зоне gov.spb.ru.

Комитеты, чьи сайты на них не записаны

Жилищный, КЭРППиТ, по финансам, здравоохранению, культуре, труду и занятости населения, тарифам, образованию, физкультуре и спорту.

Статистическую информацию к статье, графики и таблицы Вы можете найти в PDF-версии газеты