ФАС уличила ОЖД в установлении монопольно высоких цен

Заявитель пожаловался на то, что ОЖД установила для грузоотправителей необоснованно высокие ставки сборов за хранение грузов и транспортных средств в зонах таможенного контроля, расположенных в местах общего пользования, начиная с 73–го часа (более 3 суток), — 268,2 рубля в час за вагон (аналогичный сбор в течение первых 72 часов установлен в размере 89,4 рубля в час за вагон).

Распоряжением ОАО "РЖД" от 31.01.2005 №119р утвержден Единый перечень работ и услуг, оказываемых ОАО "РЖД" при организации перевозок грузов, в котором услуги по хранению грузов и транспортных средств в зонах таможенного контроля, расположенных в местах общего пользования железнодорожных станций и на железнодорожных путях общего пользования, в соответствии со ст. 10 Устава железнодорожного транспорта, отнесены к услугам, выполняемым по просьбе грузоотправителя, цены на которые не опубликованы в тарифных руководствах, с оплатой по соглашению сторон и должны определяться с учетом Методических рекомендаций МПС России от 21.12.2001 №И–1947у.

В соответствии с Методическими рекомендациями базой для определения уровня договорных тарифов являются расходы железной дороги по осуществлению соответствующих операций, а максимальный размер договорного тарифа определяется на основе экономически обоснованной себестоимости выполнения работ и услуг с учетом необходимого уровня рентабельности, не превышающего 35% по отношению к расходам.

В ходе рассмотрения дела ОАО "РЖД" не смогло обосновать расчет ставок платы за свои услуги. Фас также отмечает, что установленный ОЖД уровень тарифа при нахождении в зоне таможенного контроля более 3 суток значительно выше установленных тарифов на аналогичную услугу по другим филиалам ОАО "РЖД", в том числе по Северной железной дороге.

По результатам рассмотрения дела 26 октября 2010 года комиссия Петербургского УФАС России приняла решение признать в действиях ОАО "РЖД" в зоне действия филиала — Октябрьская железная дорога нарушение ст. 10 ФЗ "О защите конкуренции", выразившееся в установлении монопольно высокой цены на услугу по хранению грузов и транспортных средств в зонах таможенного контроля, расположенных в местах общего пользования, и выдать ОАО "РЖД" предписание.