Об этом было заявлено вчера на заседании Совета по сохранению культурного наследия.
Вопрос о приведении документации, касающейся объекта ЮНЕСКО
"Исторический центр Санкт-Петербурга и связанная с ним группа памятников",
поднимался городскими властями на протяжении последних 2 лет, в том числе в
связи с проектом строительства 400-метрового небоскреба "Охта центр", сообщает
АСН.
Как сообщила глава
КГИОП
Вера
Дементьева, многие города занимаются такой коррекцией по итогам
недавно объявленной ЮНЕСКО программы инвентаризации. "Мы на эту
перспективную инвентаризацию напросились сами", - уточнила она.
"Миссия реактивного мониторинга" ЮНЕСКО работала в
Петербурге в марте 2010 г. и в течение недели осмотрела ряд объектов, в том
числе находящихся на большом расстоянии от центра. Отчет миссии –
многостраничный документ с рекомендациями, переданный российской стороне в июне,
в частности, послужил основанием для заявления Президента РФ Дмитрия Медведева о
приостановке реализации проекта строительства "Охта центра". По словам
Дементьевой, миссия осмотрела территорию вблизи этого объекта – на протяжении от
Смольного собора до бывшей фабрики Штиглица (Ниточно-прядильный комбинат им.
С.Кирова) и рекомендовала придать ей статус "буферной зоны".
Дементьева пояснила, что "буферные зоны" – это, по существу,
защитные зоны памятников, или по нашему законодательству "охранные зоны". По ее
мнению, это достаточно "мягкая" формулировка, против которой у петербургских
властей нет возражений. Более того, Дементьева, выразила предположение, что
такая зона будет очерчена по обоим берегам Невы. "После того, как мы решим
окончательно, на какой территории, в какой зоне будет расположен "Охта центр",
тогда, очевидно, и можно будет предметно говорить о переделке проекта", -
заявила она.
В целом предложения миссии по вопросу о существующей номинации
Петербурга сводятся к двум вариантам. Первый предполагает
сокращение границ охраняемого центра и потребует прохождения процедуры
реноминации. Второй теоретически может исключить изменение границ и реноминацию
за счет установления на территории исторического центра различных режимов
охраны.
Градозащитники полагают, что второй вариант наиболее предпочтителен
для Петербурга. Но, согласно нормативам ЮНЕСКО, при этом предполагается
установление новой категории памятников – "достопримечательное место". Разница
заключается в трактовке этой категории с точки зрения международного и
российского законодательства: по законам РФ "достопримечательное место" - это
территория, на которую распространяется не режимы охраны, а градостроительные
регламенты, а это означает, что на такой территории возможно новое
строительство.
По мнению Дементьевой, предпочтительнее было бы сохранить
прежние единую зону и концепцию охраны исторического центра Петербурга
и реализовать некий третий вариант. "Мы хотим, чтобы памятники и ансамбли не
вырезались из карты исторического центра, чтобы их сохранность обеспечивалась
различными режимами", - заявила она, не исключив, что такая корректировка может
привести как к увеличению, так и к уменьшению границ исторического центра.
Окончательное решение вопроса о работе с рекомендациями
миссии должно принято на уровне федерального центра.
"Мы в целом с предложениями миссии согласны, за исключением
одного пункта. Мы не договаривались с ЮНЕСКО о передаче КГИОП функций по
управлению всей номинацией. Почему оно появилось в отчете миссии, нам непонятно,
видимо, это следствие высокой оценки нашей деятельности".
Дело в том, что "весь объект" ЮНЕСКО, по словам Дементьевой,
примерно наполовину расположен в Ленобласти. К нему относятся памятники не
только регионального значения 2 субъектов РФ, но и находящие в федеральной
собственности. Члены Совета по культурному наследию предложили обсудить вопроса
о возможности создания надрегионального и надведомственного органа. Но мнение
Дементьевой осталось неизменным: этот вопрос относится к компетенции
федерального центра.
Дементьева призвала членов Совета и общественные организации
в сфере защиты памятников активно подключиться к анализу наработок,
сделанных КГИОП в сотрудничестве с властями Ленобласти. Эти материалы направлены
на изменение перечня памятников – элементов существующей номинации ЮНЕСКО (таких
исключений может быть около 60), границ исторического центра и режимов охранных
зон. Эти предложения должны составить досье с картографическим материалов,
которые будут представлены на рассмотрение и утверждение 35-й сессии ЮНЕСКО
летом 2011 г. "Я думаю, что сроки вполне разумные", - добавила она.
Кроме градозащитников и госслужащих – экспертов Петербурга и
Ленобласти, к работе над "петербургским" досье ЮНЕСКО могут присоединиться и
зарубежные специалисты. Власти города выступили с инициативой по проведению
весной 2011 г. форума международных экспертов по этому вопросу. Соответствующее
предложение, как сообщила Дементьева, было направлено губернатором
Санкт-Петербурга в адрес российского представительства ЮНЕСКО.
