Программа софинансирования пенсионных накоплений привлекла лишь 1% граждан, пользующихся услугами негосударственных пенсионных фондов (НПФ) или управляющих компаний (УК). Ситуацию могут спасти гарантии накоплений от Агентства по страхованию вкладов (АСВ).
Программа софинансирования государством добровольных
пенсионных накоплений начнет действовать с 1 января 2009 года. Предполагается,
что в течение 10 лет государство будет уплачивать сумму, равную взносам
работника в накопительную часть пенсии, но не более 12 тыс. рублей в год. По
данным местного отделения Пенсионного фонда России на 9 декабря 2008 года, было
принято всего 2 300 таких заявлений, что составляет всего 1% из тех, кто уже
перевел свою накопительную часть пенсии в НПФ или УК.
Эксперты отмечают: несмотря на то, что закон действует с
2002 года, граждане еще недостаточно проинформированы о возможности перевода
своей накопительной части в НПФ или УК. Сегодня 6% взносов, уплачиваемых
работодателем, идет в накопительную часть пенсии, которая направляется в НПФ или
УК при заявлении или в ВЭБ по умолчанию.
Аналитики отмечают, что недоверие граждан к
негосударственным компаниям вызвано падением стоимости ценных бумаг на рынке,
что вызывает у них опасения за накопления (средства инвестируются в
гособлигации, акции и др.). Один из участников рынка отмечает, что НПФ формально
обязан будет начислить недостающую сумму, которая поступила от вкладчиков, в
случае убытков при инвестировании. НПФ или УК планирует компенсировать убытки за
счет будущей доходности: первые выплаты накопительной части пенсий начнутся в
2012 году.
По словам участников рынка, новый закон о страховании
накопительной части пенсии от АСВ может немного улучшить ситуацию. Заместитель
генерального директора АСВ Андрей Мельников говорит, что если НПФ не сможет
выплачивать необходимую сумму пенсий из-за падения стоимости ценных бумаг, то
АСВ могло бы компенсировать пенсионеру эти потери.
"Если из-за падения стоимости ценных бумаг, накопления
пенсионера сильно пострадали, то НПФ не сможет гарантировано выплачивать
пенсионеру необходимую сумму. Это может продолжаться определенное количество
времени – месяц, год. Конечно, стоимость активов дальше подрастет и пенсионная
программа заново заработает. Но на этот выпадающий период времени кто-то
пенсионеру деньги должен выплачивать. Мы и предполагаем, что тогда здесь будет
работать система страхования накоплений", - считает Андрей Мельников.
По словам Елены Долгих, управляющей представительством НПФ
«ТПП фонд», принятие такого закона спровоцирует часть граждан перевести средства
в НПФ, но не массово. Введение закона о страховании вкладов позволит привлечь
дополнительно в НПФ или УК еще 30% населения (сейчас всего 9,6% экономически
активного населения участвует в пенсионной реформе, направляя накопительную
часть пенсии в УК или НПФ).
"Если введут эту норму, но не проинформируют население о
пенсионной реформе и о страховании накоплений, притока граждан в НПФ и УК не
будет", — полагает Андрей Поляков, вице–президент УК Арсагера.
"Как правило, люди старшего поколения доверяют больше
государственным финансовым институтам, а у молодежи бытует мнение: "успею еще
позаботиться о пенсии", - добавляет Елена Долгих.
