00:0017 октября 2008
26просмотров
00:0017 октября 2008
СПб. У бизнеса впервые появилась реальная возможность заработать на школах, в частности включить оплату своих товаров или услуг в состав расходов на образование.
На днях комитет экономического
развития, промышленной политики и торговли объявил конкурс на разработку
принципов финансирования школ из городского бюджета. Основная задача победителей
- разработать проект закона Петербурга «О структуре и принципах формирования
нормативов финансирования на образование.
До сих пор в бюджет закладывались
затраты на образование одного ученика, но было непонятно, из чего они
складываются. В итоге в нормативные расходы школ можно заложить средства не
только на учебный процесс, но и на ремонт зданий, питание школьников, клининг
или охрану.
Одновременно с процессом преобразования школ в автономные
учреждения эта сфера становится особенно интересной для бизнеса.
ООО
«Школа
По словам источника в сфере образования, в 2011 году тратить деньги
на свое усмотрение смогут все желающие школы города. Комитет по образованию
начал работу по переводу их в статус автономных образовательных
учреждений.
До 1 октября районные отделы образования должны были представить
в комитет информацию о том, какие школы готовы стать полностью самостоятельными
в ближайшее время.
Автономное учреждение вправе перераспределять средства по
статьям расходов, иметь счета в банках и осуществлять финансовую деятельность,
минуя казначейскую систему, самостоятельно распоряжаться недвижимостью,
учреждать предприятия.
В депутатской комиссии по образованию заверили, что
переход в статус автономной организации произойдет только по инициативе школы
или, по крайней мере, с ее согласия.
Однако такая свобода оказалась по душе
не всем. «А чем тогда будет заниматься государство? - восклицает Майя Пильдес,
директор гимназии 56, неоднократно признанной лучшей школой в стране. «Я
считаю, что это дело чиновников - снабжать школы финансами. Директора не должны
уметь зарабатывать деньги, - говорит она. - Нас даже не признают госслужащими,
имеющими право на дополнительные льготы.
Майя Пильдес считает, что норматив
на обучение должен быть одинаковым по всей стране, а регионы должны добавлять к
нему свои средства. Эту позицию она отстаивала на заседании Общественного совета
при Министерстве образования и науки.
Цена школьника
Разговоры о
нормативно-подушевом финансировании и самостоятельности школ идут уже много лет.
«Следует четко рассчитать нормативы и, если в школе занимается 900 детей,
выделить средства на такое же количество ребят. Если 500 - финансировать 500, -
заявляла председатель комитета по образованию СПб Ольга Иванова еще в 2004
году.
С 2005 года правительство города ежегодно утверждает затраты бюджета
Петербурга на образование. В соответствии с ними расходы на одного ученика в год
составляют от 319 тыс. рублей в коррекционных школах до 4 тыс. рублей в группах
дополнительного образования.
Однако до сих пор ни чиновники, ни депутаты не
могут определенно сказать, из чего должны складываться расходы на обучение
одного школьника.
Экс-депутат ЗС СПб Станислав Зыбин считает, что следует
принимать во внимание зарубежный опыт финансирования школ. «Например, в Швеции
больше всего меня поразило то, что запланированные бюджетом средства выделяются
шведской школе даже в том случае, если в ремонте она не нуждается. Выделенные
деньги школа может потратить по своему усмотрению.
Лакомый
госзаказ
Бизнес-структуры давно пытаются заработать на рынке
образования.
Наиболее активно присматривается кейтеринг к системе школьного
питания. Не так давно члены Федерации рестораторов и отельеров обсуждали вопрос
участия бизнес-структур в организации питания в школах.
По оценкам экспертов,
для переоборудования школьной столовой в 300-400 м2 в успешно работающий бизнес
потребуется от $100 тыс. Сейчас расходы на льготный базовый рацион школьника
составляют 42,5 рубля, и попытки комитета по образованию их увеличить не имеют
успеха. Капитальному ремонту везет еще меньше: он финансируется из расчета
40-100 рублей за 1 м2.
Но даже это не останавливает бизнес. Недавно стало
известно о том, что кормить школьников собирается ООО «Конкорд менеджмент и
консалтинг. Компания победила в конкурсе на строительство комбината школьного
питания. Объем финансирования - $25-30 млн. Планируется, что в день комбинат
будет производить 25 тыс. порций-полуфабрикатов, которые будут развозить по
городу и разогревать в школьных столовых.
«В одном городе на ребенка
выделено 25 тыс. рублей, а в другом - 90 тыс. Так быть не должно.
Майя
Пильдес, директор гимназии 56
Цифры
Финансирование
образования
22 тыс. рублей в год сегодня составляют расходы на одного
ученика в обычном классе обычной школы.
33 тыс. рублей в год - расходы на
одного воспитанника обычного детского сада.
Около 5 тыс. рублей в год
выделено на воспитанника дома детского творчества.
Статистическую
информацию к статье, графики и таблицы Вы можете найти в PDF-версии
газеты
Цифры
Ближайшие перспективы
270 млн рублей
предполагается выделить на питание учащихся профессиональных училищ и
школ.
763 млн рублей предназначается для содержания общегородских внешкольных
учреждений.
99 млн рублей выделяется на содержание комитета по образованию
администрации СПб.
Статистическую информацию к статье, графики и таблицы
Вы можете найти в PDF-версии газеты