Ваучерная лихорадка: как продавалась Европа

<b>В Румынии попытка</b> использовать ваучерную приватизацию провалилась. К 1993 году стало ясно, что никакого ощутимого результата такой способ разгосударствления не принес, поскольку населению запрещалось вкладывать ваучеры в акции напрямую. В конце 1993 года правительство приняло программу выкупа предприятий менеджментом и работниками, которая заработала в середине 90-х годов. В итоге собственность перешла в значительных масштабах к работникам предприятий. В Румынии акциями по-настоящему владело население. Иностранцам позволили покупать предприятия лишь в конце 90-х годов.

<b>Граждане Польши могли</b> приобрести акции заводов и фабрик за деньги, либо приватизационные сертификаты. Их в ноябре 1995 года получили 27 млн поляков старше 18 лет. Польские сертификаты, как и российские ваучеры, свободно продавались и покупались. Поляки должны были обменять их на акции или продать в течение года после получения.

<b>"Польская приватизация оказалась</b> достаточно жесткой для населения из-за резкого роста безработицы вследствие уменьшения персонала предприятий в ходе их санирования и гораздо менее привлекательной с точки зрения социальной справедливости, чем чешская, – пишет экономист, профессор <a href="http://whoiswho.dp.ru/cart/company/73187" target=_blank>МГИМО</a> Александр Булатов. – В то же время она сопровождалась реальным накоплением капитала и во многом способствовала тому, что Польша вышла из экономического трансформационного кризиса".

<b>Наиболее справедливым и взвешенным</b> в социальном отношении, по мнению Булатова, оказался чехословацкий путь купонной приватизации, который начали применять с 1991 года. После разделения бывшей ЧСФР с 1 января 1993 года на Чешскую и Словацкую Республики он последовательно претворялся в жизнь только в первой.

<b>Все совершеннолетние граждане</b> Чехословакии получили за административную пошлину 1035 крон (тогда около $40) именные, не подлежащие свободной купле-продаже купонные книжки. Их владельцы имели возможность стать (как правило, через специально созданные инвестиционные фонды) обладателями солидных пакетов акций стоимостью (при удачном использовании книжек) до 70 тыс. крон.

<b>"Купонная приватизация обеспечила</b> довольно широкое "рассеивание" собственности среди различных слоев граждан, – подчеркивает профессор Булатов. – Формирование значительного среднего класса как социальной опоры процессов рыночной трансформации и позволила избежать сколько-нибудь заметной криминализации большой приватизации".

<b>Вместе с тем бесплатный характер</b> распределения купонных книжек привел к тому, что в Чехии и Словакии приватизация не сопровождалась реальным накоплением капитала.

<b>Украина построила свою </b>ваучерную приватизацию по модели российской. То есть большая часть акций предприятий в итоге оказалась в руках управленцев того или иного предприятия, так как руководители имели скидки и право преимущественного выкупа акций. Держатели крупных пакетов акций и иностранные владельцы появились на Украине позже, выкупая акции уже на вторичном рынке.

<b>Приватизация на Украине</b> проходила в гораздо более медленном темпе, чем в России, и инсайдеры при получении акций предприятий получили еще большие преференции, говорится в одном из исследований Центрально-европейского университета (Венгрия).

<b>В Чехии, Словении, Польше</b> предусматривалось вложение ваучеров как в предприятие непосредственно, так и через инвестиционные фонды. В Чехии и Словакии было разрешено создание частных фондов. Эти фонды боролись за получение от населения ваучеров в обмен на акции фондов.

<b>В Венгрии же не применялась</b> массовая раздача акций предприятий с помощью ваучеров. Более того, работники приватизируемых предприятий не имели никаких льгот при продаже акций. В итоге в Венгрии собственность оказалась сконцентрирована в руках немногих, зачастую иностранных компаний.