Конкуренции даны новые правила

СПб. С сегодняшнего дня в России вступает в силу закон "О защите конкуренции", который, по мнению экспертов, ужесточит контроль государства за бизнесом.

В частности, в законе появилось понятие вертикального соглашения - документа, подписанного хозяйствующими субъектами, не являющимися прямыми конкурентами, например между покупателями и продавцами. Такие соглашения допускаются только между компаниями, доля которых на рынке не превышает 20%. По мнению старшего юриста DLA Piper Ивана Смирнова, это изменение может привести к неоправданному ограничению работы вертикально интегрированных холдингов. В части горизонтальных соглашений (между конкурентами) запрещены соглашения, которые могут привести к прекращению производства товара, пользующегося спросом, переделу рынка, навязыванию партнеру невыгодных условий. Если несколько торговых сетей одновременно вводят "плату за вход" для новых поставщиков, ФАС может оценить такие действия как согласованные, которые запрещены законодательством.

Меньше согласований

Согласно новому закону компании должны получать одобрение ФАС при покупке 25, 50, 75%-ного пакета акций другого акционерного общества или 1/3, 1/2, 2/3 долей участия в ООО. По мнению Ивана Смирнова, это упростит действующий механизм получения согласия ФАС на сделку (ранее нужно было получать разрешение на покупку любого пакета акций более 20%).

Изменились критерии определения доминирующего положения. Ранее такое положение присваивалось, если доля рынка предприятия составляла более 35%, теперь - при 50%. Однако появилось понятие коллективного доминирования. Теперь трем компаниям, работающим на одном рынке, контрольные органы могут приписать доминирующее положение, если их общая доля составляет более 50%, причем доля одной из компаний может быть всего 8%. Для пяти компаний этот показатель составляет 75%.

"Я считаю положительным то, что государство снизило порог для сделок по слиянию, при котором нужно получать разрешение ФАС, - говорит руководитель фонда "Бюро экономического анализа" Андрей Шаститко. Власти должны более пристально следить за горизонтальными соглашениями, поскольку в этой сфере компании могут нанести больший урон конкуренции, чем при вертикальных соглашениях", - говорит он.

(Интервью с главой ФАС РФ Игорем Артемьевым о Законе "О защите конкуренции" читайте на стр. 14-15.)

Кстати

Новый закон объединяет два старых закона - о защите конкуренции на товарных рынках и о защите конкуренции на финансовых рынках.

Источник: "ДП"