Туроператоры страхуются от клиентов

Федеральное агентство по туризму уже в марте может внести поправки в закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации". Новый закон обяжет туристические фирмы страховать свою ответственность перед клиентом или получать банковские гарантии. Эти обязательства заменят участникам рынка лицензию на осуществление туристической деятельности, которую отменят в 2007 г.<br><br><b>Вспомнили о мошенниках</b><br>О том, что в России необходимо ввести финансовую ответственность туроператоров перед своими клиентами, руководство Ростуризма заявляло неоднократно. Известно, что на сегодняшний день стала привычной ситуация, когда клиент, недовольный качеством предоставленных ему услуг, подает на компанию в суд, выигрывает его, но в результате никакого возмещения ущерба не получает. Обосновывая свою законодательную инициативу, чиновники вспомнили о мошенничествах туроператоров и работе "вчерную", использовании дублирующих названий турфирм и даже строительстве "пирамид", от чего, безусловно, страдают потребители туристических услуг. Кроме того, хорошим аргументом стала история с невывозом российских туристов после цунами в Азии. Чиновники совершенно справедливо заметили, что произошедшее стало возможным из-за того, что туроператор не несет никакой финансовой ответственности перед клиентом.<br><br><b>Нужны гарантии</b><br>Как пояснила заместитель главы Ростуризма Надежда Назина, экономическую ответственность туроператоров определят банковские гарантии, которые операторам с большим оборотом банк может предоставить бесплатно, или депозитные счета, средства с которых будут сниматься по мере необходимости. Кроме того, туристические компании могли бы чаще пользоваться страхованием гражданской ответственности. Предлагаемые в проекте финансовые гарантии дифференцированы в зависимости от вида туроператорской деятельности. Размеры финансовых гарантий, предусмотренные законопроектом, составляют 10 млн рублей для туроператоров, осуществляющих деятельность в области международного и внутреннего туризма, и 1 млн рублей для туроператоров, работающих только на рынке внутреннего туризма. Очевидно, что для мелких игроков такие расходы могут оказаться неподъемными. Большие же компании, избавившись от значительной части конкурентов и увеличив издержки, могут резко поднять цены на путевки.<br><br><b>Компенсация</b><br>Чтобы как-то смягчить реакцию потребителей на изменения в законе, министерство финансов, как пишет "Бизнес", намерено к лету 2006 г. отменить указ Президента от 1992 г. "Об обязательном личном страховании пассажиров" как противоречащий Гражданскому кодексу и закону "Об организации страхового дела". Указ ввел обязательное личное страхование от несчастных случаев пассажиров воздушного, железнодорожного, морского, внутреннего водного и автомобильного транспорта. Теперь его, скорее всего, отменят. Однако подобную "компенсацию" клиенты турфирм вряд ли заметят. По данным Федеральной службы страхового надзора, в 2005 г. сборы по обязательному личному страхованию пассажиров по всей России составили 515,7 млн руб. Более половины всех премий в этом сегменте (251,9 млн руб.) собрал страховщик, занимающейся обязательным страхованием пассажиров железнодорожного транспорта. Напомним, что стоимость страховки для пассажиров РЖД включена в стоимость билета и составляет 2 рубля 30 копеек.