11:5620 октября 200511:56
9просмотров
11:5620 октября 2005
На днях при получении взятки с поличным был арестован один из высокопоставленных чиновников налоговой службы России. Поразил даже не размер взятки – 1 млн долларов. А то, что попался.
Хотя размеры тоже внушают уважение к должности: деньжищи-то огромные, на всю жизнь себя можно обеспечить. Тем более странно выглядит эта оплошность. Ведь, казалось бы: если мздоимец знает, что ему будут “заносить” такую сумму, логично предположить, что он предпримет все меры безопасности, чтобы не взяли с поличным.<br><br>Возможно, для чиновника получение взяток в размере 1 млн долларов стало настолько обыденным делом, настолько было поставлена эта процедура на конвейер, что человек окончательно утратил бдительность. Такое, на мой взгляд, возможно лишь в случае, если руководство взяточника в курсе, и в доле. Ну не может руководитель не знать, что его подчиненный периодически получает по чемодану долларов. И если аресты и случаются, то не благодаря успешной работе правоохранительных органов, а в случае целенаправленного “слива”: кто-то с кем-то перестает делиться, или стал по какой-то причине невыгоден или опасен.<br><br>И бесполезно бороться с системой, которая создавалась не какими-то мифическими мафиозными структурами, а сверху-вниз. Да и кому, собственно, бороться? Любой, кто облечен достаточной властью, чтобы объявить о начале крестового похода против коррупции, к моменту получения статуса высокопоставленной персоны уже сам является частью этой порочной системы и активно в ней взаимодействует. Система построена так, что находясь вне ее, наверх забраться просто невозможно. Соответственно, громкие заявления, если и звучат, то на самом деле означают попытку передела сфер влияния, а не желание пресечь мздоимство.<br><br>И измениться изнутри эта система тоже никогда не сможет. Дело в том, что в чиновники идут люди с совершенно особой психологией. Они с этой, отличной от других психологией, рождаются. И основная черта таких людей – нацеленность в своей деятельности не на какой-либо конкретный результат, а на личное обогащение или достижение личной власти (опять же – для обогащения). То есть им не нужно видеть продукт, который они создают. Главное – пустить пыль в глаза вышестоящему начальству. Для таких вещей идеально подходит написание различных концепций. Этакого вот суррогата реального продукта. То есть документ, вроде, и в руках подержать можно, а вроде и нет никакой ответственности за то, что там написано. Например, несколько руководителей КУГИ Петербурга на протяжении многих лет рассказывали о создании концепции управления недвижимостью города, о концепции доверительного управления и т.п. Они как заклинания твердили цифры, которые демонстрировали, на сколько увеличатся показатели эффективности управления городской собственностью. В результате в эффективность управления поверило и начальство, и общественность. И теперь бывшие руководители КУГИ, которых называют одними из самых эффективных управленцев страны, рассказывают об оптимизации управления госимуществом уже в правительстве России. А петербургская недвижимость все еще ждет эффективного управления. <br><br>Кстати, для чиновников есть одна универсальная, стопроцентно выигрышная концепция по созданию концепций. Ее можно внедрять практически в любом подразделении госвласти. Называется она “Создание концепции по внедрению в Комитете (Департаменте, Управлении и т.п.) системы единого окна”. Работать и совершенствовать концепцию можно до бесконечности. Тема же сама по себе выигрышная – количество единых окон может быть сколь угодно огромным, их можно открывать в любом отделе того или иного подразделения. И начальство реально видит, как подчиненные пекутся об облегчении жизни простого народа. <br><br>При этом “чиновником” можно быть, и работая в коммерческих структурах. Один мой знакомый, работая некоторое время в крупной корпорации, с упоением рассказывал о бурной деятельности, которую вел по созданию интриг и попыток “засветиться” перед руководством. Сколько раз мне приходилось наблюдать, как, следуя примеру руководства КУГИ, менеджеры различного уровня, в различных фирмах рапортуют начальству о налаживании того или иного участка работ: “мы смогли добиться того, чтобы…(название поставленной начальством задачи)”. Не важно, что на выходе ничего реально не получается. Главное - почаще говорить начальству, что поставленная задача выполнена. Начальство поверит, вот увидите.
<b>Валерий Грибанов, выпускающий редактор газеты "Деловой Петербург"</b>