Прокуроры сами себя засудят

В России собираются учредить коллегию уполномоченных прокуроров - независимый орган, расследующий преступления высших государственных чиновников. Независимые прокуроры будут подводить итоги парламентских расследований и возбуждать уголовные дела по их результатам. Коллегия должна формироваться из числа кандидатур, предложенных президентом, обеими палатами парламента и уполномоченным по правам человека. Соответствующий законопроект внесла на днях в Госдуму группа сенаторов. Эксперты поддерживают идею организации независимой прокуратуры в России, но сомневаются в возможности ее реализации.<br><br><b>Кого будут судить независимые прокуроры</b> <br>По представлению президента или одной из палат парламента: президента, председателя Совета Федерации, председателя Госдумы, премьер-министра, председателей Конституционного, Верховного и Высшего арбитражного судов, генерального прокурора, председателя Счетной палаты, председателя Центризбиркома, председателя Центробанка, уполномоченного по правам человека в РФ. <br>По представлению президента: министры обороны, внутренних дел, иностранных дел, по чрезвычайным ситуациям, директор ФСБ.<br>По мнению одного из авторов законопроекта, зампреда комитета СФ по судебным и правовым вопросам Анатолия Лыскова, его реализация позволит провести объективное расследование в случае возбуждения дела в отношении высшего чиновника. Сегодня механизм возбуждения дела против генпрокурора не прописан, что наглядно показала история с отстранением Алексея Ильюшенко и Юрия Скуратова . Сейчас никто не может привлечь генпрокурора к ответственности за призывы, противоречащие закону и Конституции, например контрзахват заложников. А именно это сразу после событий в Беслане предложил Владимир Устинов, генеральный прокурор России.<br>Независимая прокуратура также займется юридической квалификацией итогов парламентских расследований. Члены коллегии смогут возбуждать уголовные дела против должностных лиц, подозреваемых в совершении тех или иных незаконных действий. Это должно повысить действенность парламентских расследований, закон о которых находится на обсуждении Госдумы. <br><br><b>Откуда возьмут независимых</b><br>Формально коллегия уполномоченных прокуроров будет входить в состав Генпрокуратуры. Однако сам порядок формирования исключит её подчинение главе этого ведомства. Она будет состоять из 17 человек. По пять представителей в нее будут делегировать президент и каждая из палат парламента. Еще двоих должен рекомендовать уполномоченный по правам человека. Причем именно один из представителей омбудсмена станет главой коллегии в ранге первого заместителя генпрокурора. Стать независимым прокурором будет непросто - для этого необходимо иметь высшее юридическое образование, 15 лет стажа работы по юридической специальности и, наконец, опыт управленческой работы.