09:4613 июля 200509:46
19просмотров
09:4613 июля 2005
2 июля президент РФ подписал поправки в закон "О госрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Что это даст предпринимателям? Смысл документа – упростить процедуру ликвидации недействующих юридических лиц.
2 июля президент РФ подписал поправки в закон "О госрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Что это даст предпринимателям?<br><br>Смысл документа – упростить процедуру ликвидации недействующих юридических лиц. Теперь это можно будет сделать во внесудебном порядке – исключив фирму из единого госреестра юридических лиц. Решение о предстоящем исключении из госреестра будет публиковаться в печатных органах, в которых публикуются данные о госрегистрации юридического лица. И в течение 3 месяцев компания-кандидат на исключение или ее кредиторы могут обратиться с заявлением по поводу назначенного исключения, тогда недействующий налогоплательщик не будет ликвидирован в принудительном порядке. <br><br><b>Быстрая ликвидация</b><br>Между тем, в Петербурге многие юрлица, зарегистрированные до 01.07.02, не выполнили требования о представлении в регистрирующий орган соответствующих сведений в срок до 01.01.03 (п.3 ст.26 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», далее Закон №129-ФЗ). А невыполнение данного требования также является основанием для ликвидации юридического лица (в судебном порядке по заявлению регистрирующего органа). Российским законодательством предусмотрена многоэтапная процедура ликвидации юридического лица (ст.ст.61-64 ГК РФ). С учетом возможностей существующей судебной системы ликвидация недействующих юридических лиц в судебном порядке займет несколько лет и потребует значительных бюджетных средств. Решение данной проблемы изложено в законопроекте, предполагающем внесение ряда изменений в Закон №129-ФЗ. <br><br>В соответствии с данным законопроектом недействующим может быть признано юридическое лицо, которое в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, и не осуществляло операции хотя бы по одному банковскому счету (ст.1 Законопроекта). <br><br>В таком случае регистрирующий орган вправе принять решение об исключении такого юридического лица из единого государственного реестра. Законопроектом предусмотрена следующая процедура исключения:<br>- принятие регистрирующим органом решения о предстоящем исключении;<br>публикация решения в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение 3 дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными заинтересованными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявление), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. Заявления могут быть направлены в срок не позднее 3 месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении;<br>- в случае направления заявления решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке;<br>- если в течение установленного срока заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи (ст.1 Законопроекта). <br><br>Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого реестра юридических лиц, в течение 1 года с момента, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав. <br><br>Споры, возникающие в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, рассматриваются арбитражными судами в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
Предполагается, что Федеральный закон, вносящий изменения в Закон №129-ФЗ, вступит в силу со дня официального опубликования (ст.3 Законопроекта).
Внесение рассмотренных изменений в Закон № 129-ФЗ повлечет за собой:
- исключение возможности использования данных недействующих юридических лиц недобросовестными налогоплательщиками в схемах ухода от налогообложения;
- снижение процессуальной нагрузки на суды, в которые на сегодняшний день поступает значительное число исков о ликвидации в связи с несоблюдением требований п.3 ст.26 Закона №129-ФЗ. И нередко суды отказывают в удовлетворении подобных исков в связи с формальным характером основания для ликвидации (например, Постановление ФАС СЗО от 28.01.04 №А56-28315/03);
- экономия бюджетных средств;
- формирование более достоверных статистических данных.
Тем не менее, нельзя исключать возможность возникновения споров в связи с нарушением прав кредиторов юридических лиц, исключенных из единого реестра. Этому, в частности, будет способствовать и то, что российским законодательством не предусмотрен перечень органов печати, в которых должна публиковаться информация о государственной регистрации юридических лиц. Кроме того, следует отметить, что упрощенная процедура ликвидации будет возможна в том случае, если кредиторы недействующего юридического лица (например, ФНС РФ) сочтут имеющуюся задолженность нереальной для взыскания и не подадут заявление в течение 3 месяцев со дня опубликования в органах печати решения об исключении. В противном случае возможность применения упрощенной процедуры исключена.
<div align="right"><b>Екатерина Чернышева,
Аудитор ООО «АКГ «Юридическая Бизнес Коллегия»</b></div>