Правительство Санкт-Петербурга

00:0024 мая 200400:00

139просмотров

00:0024 мая 2004

КОМИТЕТ ПО ПЕЧАТИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ

КОМИТЕТ ПО ПЕЧАТИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ СО СРЕДСТВАМИ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 1 апреля 2004 года N 48-р Об утверждении Перечня требований к организаторам и порядка согласования массовых мероприятий, проводимых в коммерческих целях на территории Санкт-Петербурга Во исполнение постановления Правительства Санкт-Петербурга от 10.10.1996 N 6 "О совершенствовании деятельности по упорядочению размещения наружной рекламы и информации и проведения массовых мероприятий в коммерческих целях в Санкт-Петербурге" и для упорядочения проведения в Санкт-Петербурге массовых мероприятий в коммерческих целях и мерах по увеличению доходов бюджета Санкт-Петербурга: 1. Утвердить Перечень требований к организаторам массовых мероприятий, проводимых в коммерческих целях на территории Санкт-Петербурга, согласно приложению 1. 2. Утвердить порядок согласования проведения массовых мероприятий, проводимых в коммерческих целях на территории Санкт-Петербурга, согласно приложению 2. 3. Утвердить форму уведомления о проведении массовых мероприятий в коммерческих целях на территории Санкт-Петербурга согласно приложению 3. 4. Утвердить форму договора на проведение массовых мероприятий в коммерческих целях на территории Санкт-Петербурга для юридических лиц согласно приложению 4. 5. Установить, что фактическое применение Перечня требований к организаторам и нового порядка согласования проведения массовых мероприятий в коммерческих целях на территории Санкт-Петербурга наступает c 01.07.2004. 6. Контроль за выполнением распоряжения возложить на первого заместителя председателя Комитета П.А.Лихачева. Председатель Комитета А.Ю.Манилова Внесен в Реестр нормативных правовых актов Санкт-Петербурга 11 мая 2004 года Регистрационный N 1948 Приложение N 1 к распоряжению Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации от 01.04.2004 N 48-р Перечень требований, предъявляемых к организаторам массовых мероприятий, проводимых в коммерческих целях на территории Санкт-Петербурга 1. Общие положения 1.1. Перечень требований, предъявляемых к организаторам массовых мероприятий, проводимых в коммерческих целях (далее - Перечень), разработан в соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ от 18.07.1995 N 108-ФЗ "О рекламе", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.10.1996 N 6 "О совершенствовании деятельности по упорядочению размещения наружной рекламы и информации и проведения массовых мероприятий в коммерческих целях в Санкт-Петербурге", распоряжением губернатора Санкт-Петербурга от 09.12.2000 N 1284-р "Об общественном порядке и безопасности при проведении массовых мероприятий в Санкт-Петербурге", приказом губернатора Санкт-Петербурга от 02.04.1999 N 28-п "О рассмотрении уведомлений о проведении в Санкт-Петербурге митингов, демонстраций, уличных шествий и пикетирования, а также культурно-массовых и спортивных мероприятий вне предназначенных для этого мест". 1.2. Перечень устанавливает общие требования к организаторам массовых мероприятий, проводимых в коммерческих целях, и условия, обязательные для соблюдения при проведении в Санкт-Петербурге массовых мероприятий в коммерческих целях. 2. Основные понятия 2.1. В настоящем Перечне используются следующие основные понятия: - массовое мероприятие, проводимое в коммерческих целях (далее - Мероприятие) - публичная акция, проводимая в определенное время, с участием не менее 100 человек, одной из целей которого является распространение рекламы среди участников массового мероприятия в зоне объекта проведения; - реклама (рекламная информация) - распространяемая в любой форме и с помощью любых средств информация о физических и юридических лицах, товарах, идеях и начинаниях, которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес к этим лицам, товарам, идеям и начинаниям и способствовать реализации товаров, идей и начинаний; - участники массового мероприятия, проводимого в коммерческих целях (далее - Участники) - посетители, зрители, потребители рекламы - юридические или физические лица, до сведения которых доводится или может быть доведена реклама, следствием чего является или может являться соответствующее воздействие рекламы на них; - объект проведения массового мероприятия в коммерческих целях - территория, временно предназначенная или подготовленная для проведения массового мероприятия в коммерческих целях (специально определенные на период проведения массового мероприятия в коммерческих целях городские площади, улицы, проезды, парки, водоемы и другие территории). Объектом проведения мероприятия могут быть территории Санкт-Петербурга в соответствии с Перечнем территорий Санкт-Петербурга, предназначенных для проведения массовых мероприятий в коммерческих целях (приложение 3 к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 10.10.1996). Проезжие части дорог не могут являться объектом проведения массового мероприятия в коммерческих целях; - организатор массового мероприятия, проводимого в коммерческих целях (далее - Организатор) - юридическое или физическое лицо, берущее на себя ответственность за организацию и проведение Мероприятий и выступающие в качестве одной из сторон, участвующей в подписании юридических документов, требуемых для организации и проведения Мероприятия. 3. Виды Мероприятий 3.1. Массовые мероприятия, проводимые в коммерческих целях, могут быть следующих видов: - массовые спортивные мероприятия - зрелищные спортивные мероприятия (спартакиада, универсиада, различные матчи, кросс, мото- и велогонки, авторалли и др.), проводимые в местах, специально не предназначенных для их проведения, одной из основных целей которых является распространение рекламы; - массовые культурно-зрелищные мероприятия - зрелищные мероприятия культурного характера (торжественная церемония, театрализованное представление, концертная программа, фестиваль, карнавал, шоу, народное гулянье, и др.), проводимые в местах, специально не предназначенных для их проведения, одной из основных целей которых является распространение рекламы; - рекламные акции ("промоакции") - массовые мероприятия, проводимые в местах большого скопления людей (у ст. метро, магазинов, шумных центральных улицах и площадях и т.п.), основной целью которых является распространение рекламы с помощью буклетов, брошюр, листовок и иной печатной продукции, а также в форме распространения и/или дегустации образцов продукции и т.д.); - массовые мероприятия социальной направленности - массовые общегородские, районные, праздничные, благотворительные, просветительские, культурные и спортивные мероприятия, имеющие наряду с социально значимыми целями, цели распространения рекламы (в том числе путем размещения логотипов и фирменных знаков спонсоров мероприятий). 3.2. Определение вида Мероприятия осуществляет Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Городской центр размещения рекламы" (далее - ГЦРР), кроме Мероприятий социальной направленности. 3.3. Придание Мероприятию статуса Массового мероприятия социальной направленности осуществляется в установленном порядке Комиссией по экспертной оценке рекламной продукции общегородской и социально значимой направленности и массовых мероприятий социальной направленности (далее - Комиссия). Заседание Комиссии для принятия решения о присвоении Мероприятию статуса социальной направленности инициирует ГЦРР. Порядок присвоения массовым мероприятиям статуса массовых мероприятий социальной направленности установлен в приложении 2 к распоряжению Администрации Санкт-Петербурга от 06.12.2001 N 1275-ра "Об упорядочении размещения в Санкт-Петербурге рекламной продукции общегородской и социально значимой направленности". 3.4. В зависимости от объекта проведения Мероприятия подразделяются на следующие виды: - мероприятия, проводимые с перемещением по городу; - мероприятия, проводимые без перемещения по городу. 4. Распространение рекламы при проведении Мероприятия 4.1. Распространение рекламы может осуществляться следующими способами: - распространение устной текстовой, визуальной, звуковой информации с помощью использования различной звукоусиливающей, аудио- и видеоаппаратуры с применением различных аудио- (звуковых и музыкальных) и видеоэффектов; - распространение визуальной текстовой информации и изображений на плакатах, стендах, световых табло, иных технических средствах стабильного территориального размещения (наружная рекламы), в том числе трансляция изображений, рекламно-информационных материалов на электронных дисплеях; - распространение визуальной текстовой информации и изображений на транспортных средствах; - распространение рекламы в виде печатной продукции (буклетов, брошюр, листовки и т.д.); - распространение либо дегустация образцов продукции. 4.2. Распространение рекламы на территории Санкт-Петербурга осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными п.2 ст.29 Конституции РФ от 12.12.1993 (с изменениями на 25.07.2003), Законом РФ от 18.07.1995 N 108-ФЗ (с изменениями на 30.12.2001) "О рекламе", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.10.1996 N 6 (с изменениями на 11.06.2003) "О совершенствовании деятельности по упорядочению размещения наружной рекламы и информации и проведения массовых мероприятий в коммерческих целях в Санкт-Петербурге". 5. Основание для проведения массового мероприятия в коммерческих целях на территории Санкт-Петербурга 5.1. Мероприятия проводятся на основании договоров на проведения массового мероприятия в коммерческих целях на территории Санкт-Петербурга (далее - Договоров), заключаемых между Организаторами и ГЦРР, действующим от имени Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ) на основании договора поручения с КУГИ от 15.11.1995 и доверенности КУГИ от 19.01.2004 N 293-42. 5.2. Договоры заключаются по форме согласно приложению 4 к распоряжению. 6. Ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение условий Перечня За невыполнение или ненадлежащее выполнение условий Перечня Организатор Мероприятия несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 7. Организационные требования к проведению Мероприятия 7.1. В рамках подготовки и проведения Мероприятия Организатор(ы) Мероприятия обязаны обеспечить: 7.1.1. Соблюдение норм Конституции РФ от 12.12.1993, Закона РФ от 18.07.1995 N 108-ФЗ "О рекламе", постановления Правительства Санкт-Петербурга от 10.10.1996 N 6 "О совершенствовании деятельности по упорядочению размещения наружной рекламы и информации и проведения массовых мероприятий в коммерческих целях в Санкт-Петербурге", и настоящего распоряжения. 7.1.2. Соблюдение порядка согласования проведения Мероприятия в соответствии с п.3 настоящего Перечня, включая согласование мест и сроков проведения Мероприятий: - с администрацией района - при проведении Мероприятия с количеством участников менее 500 человек, при условии, что объектом проведения Мероприятия не являются Дворцовая площадь, Исаакиевская площадь, площадь Пролетарской Диктатуры, площадь Искусства, Марсово поле, площадка у Казанского собора, площадка у Смольного, а также при условии, что Мероприятие проводится только в одном административном районе - не менее чем за 10 дней до даты начала проведения Мероприятия; - с Комитетом по печати и взаимодействию со средствами массовой информации - при проведении Мероприятий с количеством участников 500 и более человек и/или при условии, что объектом проведения Мероприятия являются Дворцовая площадь, Исаакиевская площадь, площадь Пролетарской Диктатуры, площадь Искусства, Марсово поле, площадка у Казанского собора, площадка у Смольного, а также при условии, что Мероприятие проводится в двух и более административных районах - не менее чем за 20 дней до даты начала проведения Мероприятия. 7.1.3. Принять меры по: - восстановлению нарушенного благоустройства, в т.ч. последующей уборке объекта проведения Мероприятия и прилегающих к нему территорий; - установке временных санузлов - при проведении Мероприятия с количеством участников 2000 и более человек; - обеспечению общественного порядка и безопасности Участников; - мер противопожарной безопасности; - предоставления неотложной медицинской помощи. 7.1.4. Соблюдение регламента использования Дворцовой площади [и] прилегающих к ней территорий (приложение к распоряжению Администрации Санкт-Петербурга от 13.04.2001 N 66-ра) - при проведении Мероприятия на Дворцовой площади. 7.1.5. Оплату территории Санкт-Петербурга для проведения Мероприятия в соответствии [с] тарифными расценками оплаты использования территорий Санкт-Петербурга для проведения массовых мероприятий в коммерческих целях, утвержденных Комитетом по печати и взаимодействию со средствами массовой информации. 7.1.6. Проведение Мероприятия в четком соответствии с характеристиками, согласованными с соответствующими исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга. 7.1.7. Своевременное уведомление ГЦРР при невозможности исполнить требования настоящего Перечня с указанием причин. 7.2. При подготовке и проведения Мероприятия Организаторы соблюдают следующие требования и рекомендации к Мероприятию: 7.2.1. Начало и окончание массовых мероприятий должны быть определены так, чтобы посетители имели возможность воспользоваться общественным транспортом. 7.2.2. Проведение Массовых мероприятий с 23.00 до 7.00 осуществляется без применения пиротехнических средств и шумовых эффектов, за исключением мероприятий, связанных с празднованием Нового года. 7.2.3. Мероприятия рекомендуется не проводить вблизи линий электропередачи высокого напряжения, газопроводов высокого давления, теплотрасс большого диаметра, взрыво- и пожароопасных объектов, непосредственно у зданий, в которых размещаются больницы, школьные и дошкольные учреждения, в зоне проведения дорожных ремонтно-строительных работ. 7.2.4. Во время проведения Массового мероприятия не разрешается торговля и раздача спиртных напитков непосредственно в зоне Объекта проведения Массового мероприятия и на прилегающей территории. 7.2.5. В случае возникновения в ходе подготовки или проведения Массовых мероприятий предпосылок к совершению террористических актов, экстремистских проявлений, беспорядков и иных опасных противоправных действий Организатор обязан незамедлительно сообщить об этом руководителям правоохранительных органов, ответственным за обеспечение безопасности граждан на Массовом мероприятии, оказывать им необходимую помощь и неукоснительно выполнять их указания. 7.2.6. При перевозке летучих и распыляющихся веществ, технических средств и мусора Организатор (обслуживающий персонал) обязан осуществлять это способом, не приводящим к загрязнению окружающей среды. 7.2.7. При проведении Мероприятия с перемещением по городу Организатор (обслуживающий персонал) обязан отключать двигатели автотранспорта при стоянке более 10 минут. 7.2.8. При проведении работ по монтажу технических средств Организатор должен соблюдать Правила производства работ при прокладке и переустройстве подземных инженерных сетей и сооружений, строительстве и ремонте дорожных покрытий и благоустройстве городских территорий (решение Исполнительного комитета Ленинградского городского Совета народных депутатов от 17 июля 1978 года N 526 (с изменениями от 19 июня 2002 года). 7.2.9. Необходимое число обслуживающего персонала, а также технических средств организаций, обеспечивающих проведение Массовых мероприятий: 7.2.9.1. Проведение работ по техническому и эстетическому обустройству Массовых мероприятий (установка сцен, их оформление, оборудование звукоусиливающей аппаратурой, подключение к энергоснабжению и т.п.) осуществляется Организатором либо на договорной основе сторонними организациями с обеспечением при этом соблюдения правил техники безопасности и противопожарной безопасности. 7.2.9.2. Обеспечение присутствия нарядов милиции, служб неотложной медицинской помощи, пожарных служб, временное размещение санузлов в объекте проведения Мероприятия, а также выполнение работ по восстановлению нарушенного благоустройства и уборке в зоне объекта проведения Мероприятия и на прилегающей территории специальными службами, во время проведения Массового мероприятия и после его окончания осуществляется на договорной основе. 7.2.9.3. Обслуживающий персонал рекламных акций ("промоакций") должен удовлетворять следующим требованиям: 7.2.9.3.1. В качестве лиц, проводящих рекламные акции по распространению и/или дегустации образцов продукции, могут участвовать только специально обученный персонал (профессиональные промоутеры) при наличии у него документов, подтверждающих прохождение соответствующего обучения по специальности "промоутер" (свидетельств либо сертификатов установленного образца). При этом обучение промоутеров может осуществляться непосредственно Организаторами "промоакций". 7.2.9.3.2. Промоутеры при проведении рекламных акции по распространению и/или дегустации образцов продукции должны быть в специальной форме одежды безупречного эстетического вида, предпочтительно с наличием на ней изображений логотипов и товарных знаков рекламируемой продукции. 7.2.9.3.3. При проведении "промоакций" по распространению и/или дегустации образцов продукции необходимо наличие: - личных медицинских книжек у промоутеров; - сертификатов качества образцов продукции, используемых во время "промоакций"; - санитарного паспорта на оборудование, используемое для обслуживания "промоакций". 7.2.10. По окончанию проведения Мероприятия Организатор должен за свой счет демонтировать все установленные технические средства и уведомить об этом ГЦРР. Приложение N 2 к распоряжению Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации от 01.04.2004 N 48-р Порядок согласования проведения Мероприятий 1.1. Порядок согласования проведения Мероприятий (далее - Порядок) разработан с целью информирования Организатора Мероприятия о процедуре и в соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ от 18.07.1995 N 108-ФЗ "О рекламе", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.10.1996 N 6 "О совершенствовании деятельности по упорядочению размещения наружной рекламы и информации и проведения массовых мероприятий в коммерческих целях в Санкт-Петербурге", распоряжением губернатора Санкт-Петербурга от 09.12.2000 N 1284-р "Об общественном порядке и безопасности при проведении массовых мероприятий в Санкт-Петербурге", приказом губернатора Санкт-Петербурга от 02.04.1999 N 28-п "О рассмотрении уведомлений о проведении в Санкт-Петербурге митингов, демонстраций, уличных шествий и пикетирования, а также культурно-массовых и спортивных мероприятий вне предназначенных для этого мест". 1.2. Порядок определяет процедуру и сроки согласования проведения Мероприятий. 1.3. Физическое или юридическое лицо, желающее провести в Санкт-Петербурге Мероприятие, обращается в Санкт-Петербургское ГУП "Городской центр размещения рекламы", где знакомится с Правилами проведения в Санкт-Петербурге массовых мероприятий в коммерческих целях (приложение 1 к распоряжению Администрации Санкт-Петербурга от 11.02.2003 N 329-ра с изменениями на 11.06.2003) (далее - Правила) и оформляет Заявку на заключение Договора (далее - Заявка) по установленной ГЦРР форме не позднее, чем: - за 40 дней до намеченной даты начала проведения спортивных, культурно-зрелищных и мероприятий социальной направленности; - за 20 дней до намеченной даты начала проведения промоакций. 1.4. В Заявке должны быть указаны время на подготовку мероприятия, дата, время начала и окончания мероприятия, цели проведения, вид мероприятия, место проведения мероприятия и/или маршруты движения, предполагаемая численность участников, сведения о планируемом использовании при проведении Мероприятия объектов наружной рекламы и информации (далее - рекламоносители). К Заявке должен быть приложен план (сценарий) проведения Мероприятия, схема размещения рекламоносителей, иного оборудования и элементов оформления, а также образцы рекламной продукции, предполагаемой к распространению при проведении Мероприятия. Заявки, оформленные с нарушением установленных требований, не рассматриваются. Заявка регистрируется Центром с присвоением соответствующего номера. 1.5. Заявка возвращается Заявителю в следующих случаях: - при невозможности проведения Мероприятия в обозначенном в заявке месте в указанное Заявителем время в связи с наличием ранее поступившей заявки от другого Заявителя о проведении Мероприятия в том же месте и в то же время; - при невозможности размещения рекламоносителей при проведении Мероприятия, если их размещение предполагается Заявителем. 1.6. При удовлетворении всех требований оформления и подачи Заявки, предусмотренных Правилами, ГЦРР регистрирует Заявку, а физическое или юридическое лицо, оформившее и подавшее Заявку, получает статус Организатора Мероприятия. 1.7. В течение пяти дней с момента регистрации Заявки в ГЦРР Организатор Мероприятия оформляет, а ГЦРР в установленном порядке подает Уведомление о проведении Мероприятия (далее - Уведомление) в Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации или в администрацию района(ов) Санкт-Петербурга, в зависимости от места/маршрута проведения и количества участников Мероприятия (далее - соответствующий исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга). Форма Уведомления утверждена Комитетом по печати и взаимодействию со средствами массовой информации. 1.8. Содержание Уведомления: 1.8.1. В уведомлении должны содержаться следующие сведения: - полное наименование Организатора Мероприятия (физического или юридического лица, для юридических лиц указывается адрес фактического нахождения и контактные телефоны); - вид Мероприятия; - цели проведения Мероприятия; - дата проведения Мероприятия; - время начала и окончания Мероприятия; - время начала и окончания подготовительных работ демонтажа оборудования и уборки; - место поведения Мероприятия и/или маршрут движения; - предполагаемое количество Участников Мероприятия; - количество обслуживающего персонала, задействованного в проведении Мероприятия; - форма/способ распространения рекламной информации; - технические средства, используемые при проведении Мероприятия; - Ф.И.О. физического лица, ответственного за проведение Мероприятия; - адрес места жительства и работы (учебы) ответственного за проведение Мероприятия; - контактные телефоны Организатора и ответственного лица; - формы и методы гарантированного* обеспечения Организатором в зависимости от вида, места и время проведения, количества участников Мероприятия: _______________ * Гарантией выполнения Организатором условий п.2.3.1.15 настоящего Перечня служат документы, имеющие юридическую силу: договоры, обязательства, гарантии и др. общественного порядка и безопасности Участников; мер противопожарной безопасности; предоставления неотложной медицинской помощи; размещения биотуалетов; восстановления нарушенного благоустройста, обеспечение чистоты и порядка, в т.ч. уборку в зоне Объекта проведения Мероприятия и на прилегающей территории. 1.8.2. К Уведомлению прикладываются: - копия зарегистрированной Заявки на проведение Мероприятия; - копии документов, гарантирующих обеспечения Организатором условий п.2.4.1.15 настоящего Перечня. В случае отсутствия у Организатора на момент оформления и подачи Уведомления заключенных договоров, Организатор прилагает к уведомлению письменное обязательство заключить недостающие договоры. 1.8.2.1. При проведении рекламных акций по распространению и/или дегустации образцов продукции: копии документов, подтверждающие квалификацию персонала, задействованного в проведении акции, и сертификаты качества на распространяемую продукцию; 1.8.2.2. При проведении массовых культурно-зрелищных и спортивных мероприятий, а также массовых мероприятий социальной направленности с количеством участников 1000 и более человек: копии документов, подтверждающие наличие у Организатора опыта в проведении массовых мероприятий с количеством участников 1000 и более человек; 1.8.2.3. При проведении массовых мероприятий социальной направленности: - заключение Комиссии по экспертной оценке рекламной продукции общегородской и социально-значимой направленности и массовых мероприятий социальной направленности. 1.9. Порядок и сроки рассмотрения Уведомления. 1.9.1. Соответствующий исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга рассматривает Уведомление и сообщает о принятом решении Заявителю и Центру: - для массовых спортивных и культурно-зрелищных мероприятий - в течение 14 дней с момента получения Уведомления; - для промоакций - в течение 10 дней с момента получения уведомления. 1.9.2. При согласовании проведения Мероприятия соответствующий исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга направляет в ГЦРР и заявителю документ о согласовании (далее - Согласование), который является основанием для заключения Договора. 1.9.3. Соответствующий исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга может отказать Организатору в рассмотрении уведомления в следующих случаях: 1.9.3.1. Уведомление оформлено ненадлежащим образом (не соответствует форме, утвержденной Комитетом по печати и взаимодействию со средствами массовой информации. 1.9.3.2. На Уведомлении отсутствуют печати и подписи руководителя организации и ответственного от ГЦРР. 1.9.4. Уведомление подано с нарушением сроков и порядка его подачи. 1.9.5. Отсутствуют соответствующие приложения, предусмотренные распоряжением. 1.9.6. В случае отказа от рассмотрения Уведомления, соответствующий исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга направляет Организатору и в ГЦРР мотивированный ответ, который является основанием для приостановки работ по подготовке Мероприятия до устранения указанных в ответе замечаний. 1.9.7. Отказ в рассмотрении Уведомления не является основанием для прекращения работ по подготовке Мероприятия и не влечет за собой аннулирования Заявки. Организатор после устранения замечаний, указанных в ответе, вправе переоформить, а ГЦРР вновь подать Уведомление. 1.10. Отказ в проведении Мероприятия. 1.10.1. Соответствующий исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга может отказать Организатору в проведении Мероприятия в следующих случаях: 1.10.1.1. Мероприятие совпадает по месту и времени с любым другим массовым мероприятием, о котором ранее уведомлен либо информирован соответствующий орган исполнительной государственной власти; 1.10.1.2. Проведение Мероприятия создает реальную угрозу нормальному функционированию предприятий, учреждений и организаций, влечет необходимость прекращения работы пассажирского и железнодорожного транспорта из-за невозможности изменения маршрута его движения*; ______________ * Соответствующий исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга может не согласовывать проведение Мероприятия по основаниям, предусмотренным п.3.6.5.3 настоящего Перечня, только при наличии аргументированного возражения, документально подтвержденного, от соответствующих служб (ГУВД, Управления ФСБ, Управления безопасности по Северо-Западу ФСО РФ, Управления железной дороги, дирекции соответствующих предприятий, учреждений, организаций). 1.10.1.3. Содержание рекламы, а также предусмотренные формы и методы ее распространения в рамках проведения Мероприятия влечет за собой нарушение Конституции РФ, Закона РФ N 108-ФЗ от 18 июля 1995 года "О рекламе", постановление Правительства Санкт-Петербурга N 6 от 10.10.1996 "О совершенствовании деятельности по упорядочению размещения наружной рекламы и информации и проведения массовых мероприятий в коммерческих целях в Санкт-Петербурге"; 1.10.1.4. Организаторы Мероприятия ранее неоднократно нарушали требования настоящего перечня и/или не выполняли взятые обязательства по поводившимся Мероприятиям*. _______________ * Факты неоднократного нарушения (невыполнения, отказа от своевременного устранения нарушений) Организатором требований настоящего Перечня должны быть документально подтверждены официальными предписаниями ГЦРР, отраслевых комитетов и администраций районов, служб ГУВД. 1.10.2. В случае отказа в согласовании проведения Мероприятия соответствующий исполнительный орган власти Санкт-Петербурга направляет Организатору и в ГЦРР мотивированный ответ, который является основанием для прекращения работ по подготовке Мероприятия и влечет за собой аннулирование Заявки. 1.11. Заключение и расторжение Договора. 1.11.1. На основании полученного Согласования Организатор имеет право заключить Договор с ГЦРР, который является основанием для проведения Мероприятия. 1.11.2. Договор вступает в силу с момента его подписания сторонами. 1.11.3. Допускается заключение предварительных Договоров. Заключение предварительного Договора, не предоставляющего Заявителю права на проведение массовых мероприятий в коммерческих целях, устанавливает приоритетное право Заявителя на заключение Договора в пределах срока действия предварительного договора. Срок действия таких договоров не может превышать 1 год, а тариф оплаты за такой договор составляет 50 процентов от установленного. 1.11.4. Досрочное расторжение Договора по инициативе Организатора осуществляется путем письменного уведомления ГЦРР об отказе от исполнения Договора не менее чем: - за 15 дней до намеченной даты начала проведения спортивных, культурно-зрелищных и мероприятий социальной направленности; - за 5 дней до намеченной даты начала проведения промоакций. 1.11.5. Отказ от исполнения Договора в части предоставления Организатору территорий Санкт-Петербурга для проведения Мероприятия осуществляется путем письменного уведомления Организатора в день наступления основания. 1.11.6. Основанием для отказа от исполнения Договора в части предоставления Организатору территорий Санкт-Петербурга для проведения Мероприятия являются: 1.11.6.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнения Организатором обязательств по ранее заключенным с ГЦРР Договорам. 1.11.6.2. Неоднократное нарушении Организатором требований и рекомендаций к организации и проведению Мероприятия, предусмотренных в настоящем Перечне. 7.2.2. Проведение Массовых мероприятий с 23.00 до 7.00 осуществляется без применения пиротехнических средств и шумовых эффектов, за исключением мероприятий, связанных с празднованием Нового года. 7.2.3. Мероприятия рекомендуется не проводить вблизи линий электропередачи высокого напряжения, газопроводов высокого давления, теплотрасс большого диаметра, взрыво- и пожароопасных объектов, непосредственно у зданий, в которых размещаются больницы, школьные и дошкольные учреждения, в зоне проведения дорожных ремонтно-строительных работ. 7.2.4. Во время проведения Массового мероприятия не разрешается торговля и раздача спиртных напитков непосредственно в зоне Объекта проведения Массового мероприятия и на прилегающей территории. 7.2.5. В случае возникновения в ходе подготовки или проведения Массовых мероприятий предпосылок к совершению террористических актов, экстремистских проявлений, беспорядков и иных опасных противоправных действий Организатор обязан незамедлительно сообщить об этом руководителям правоохранительных органов, ответственным за обеспечение безопасности граждан на Массовом мероприятии, оказывать им необходимую помощь и неукоснительно выполнять их указания. 7.2.6. При перевозке летучих и распыляющихся веществ, технических средств и мусора Организатор (обслуживающий персонал) обязан осуществлять это способом, не приводящим к загрязнению окружающей среды. 7.2.7. При проведении Мероприятия с перемещением по городу Организатор (обслуживающий персонал) обязан отключать двигатели автотранспорта при стоянке более 10 минут. 7.2.8. При проведении работ по монтажу технических средств Организатор должен соблюдать Правила производства работ при прокладке и переустройстве подземных инженерных сетей и сооружений, строительстве и ремонте дорожных покрытий и благоустройстве городских территорий (решение Исполнительного комитета Ленинградского городского Совета народных депутатов от 17 июля 1978 года N 526 (с изменениями от 19 июня 2002 года). 7.2.9. Необходимое число обслуживающего персонала, а также технических средств организаций, обеспечивающих проведение Массовых мероприятий: 7.2.9.1. Проведение работ по техническому и эстетическому обустройству Массовых мероприятий (установка сцен, их оформление, оборудование звукоусиливающей аппаратурой, подключение к энергоснабжению и т.п.) осуществляется Организатором либо на договорной основе сторонними организациями с обеспечением при этом соблюдения правил техники безопасности и противопожарной безопасности. 7.2.9.2. Обеспечение присутствия нарядов милиции, служб неотложной медицинской помощи, пожарных служб, временное размещение санузлов в объекте проведения Мероприятия, а также выполнение работ по восстановлению нарушенного благоустройства и уборке в зоне объекта проведения Мероприятия и на прилегающей территории специальными службами, во время проведения Массового мероприятия и после его окончания осуществляется на договорной основе. 7.2.9.3. Обслуживающий персонал рекламных акций ("промоакций") должен удовлетворять следующим требованиям: 7.2.9.3.1. В качестве лиц, проводящих рекламные акции по распространению и/или дегустации образцов продукции, могут участвовать только специально обученный персонал (профессиональные промоутеры) при наличии у него документов, подтверждающих прохождение соответствующего обучения по специальности "промоутер" (свидетельств либо сертификатов установленного образца). При этом обучение промоутеров может осуществляться непосредственно Организаторами "промоакций". 7.2.9.3.2. Промоутеры при проведении рекламных акции по распространению и/или дегустации образцов продукции должны быть в специальной форме одежды безупречного эстетического вида, предпочтительно с наличием на ней изображений логотипов и товарных знаков рекламируемой продукции. 7.2.9.3.3. При проведении "промоакций" по распространению и/или дегустации образцов продукции необходимо наличие: - личных медицинских книжек у промоутеров; - сертификатов качества образцов продукции, используемых во время "промоакций"; - санитарного паспорта на оборудование, используемое для обслуживания "промоакций". 7.2.10. По окончанию проведения Мероприятия Организатор должен за свой счет демонтировать все установленные технические средства и уведомить об этом ГЦРР. Приложение N 2 к распоряжению Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации от 01.04.2004 N 48-р Порядок согласования проведения Мероприятий 1.1. Порядок согласования проведения Мероприятий (далее - Порядок) разработан с целью информирования Организатора Мероприятия о процедуре и в соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ от 18.07.1995 N 108-ФЗ "О рекламе", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.10.1996 N 6 "О совершенствовании деятельности по упорядочению размещения наружной рекламы и информации и проведения массовых мероприятий в коммерческих целях в Санкт-Петербурге", распоряжением губернатора Санкт-Петербурга от 09.12.2000 N 1284-р "Об общественном порядке и безопасности при проведении массовых мероприятий в Санкт-Петербурге", приказом губернатора Санкт-Петербурга от 02.04.1999 N 28-п "О рассмотрении уведомлений о проведении в Санкт-Петербурге митингов, демонстраций, уличных шествий и пикетирования, а также культурно-массовых и спортивных мероприятий вне предназначенных для этого мест". 1.2. Порядок определяет процедуру и сроки согласования проведения Мероприятий. 1.3. Физическое или юридическое лицо, желающее провести в Санкт-Петербурге Мероприятие, обращается в Санкт-Петербургское ГУП "Городской центр размещения рекламы", где знакомится с Правилами проведения в Санкт-Петербурге массовых мероприятий в коммерческих целях (приложение 1 к распоряжению Администрации Санкт-Петербурга от 11.02.2003 N 329-ра с изменениями на 11.06.2003) (далее - Правила) и оформляет Заявку на заключение Договора (далее - Заявка) по установленной ГЦРР форме не позднее, чем: - за 40 дней до намеченной даты начала проведения спортивных, культурно-зрелищных и мероприятий социальной направленности; - за 20 дней до намеченной даты начала проведения промоакций. 1.4. В Заявке должны быть указаны время на подготовку мероприятия, дата, время начала и окончания мероприятия, цели проведения, вид мероприятия, место проведения мероприятия и/или маршруты движения, предполагаемая численность участников, сведения о планируемом использовании при проведении Мероприятия объектов наружной рекламы и информации (далее - рекламоносители). К Заявке должен быть приложен план (сценарий) проведения Мероприятия, схема размещения рекламоносителей, иного оборудования и элементов оформления, а также образцы рекламной продукции, предполагаемой к распространению при проведении Мероприятия. Заявки, оформленные с нарушением установленных требований, не рассматриваются. Заявка регистрируется Центром с присвоением соответствующего номера. 1.5. Заявка возвращается Заявителю в следующих случаях: - при невозможности проведения Мероприятия в обозначенном в заявке месте в указанное Заявителем время в связи с наличием ранее поступившей заявки от другого Заявителя о проведении Мероприятия в том же месте и в то же время; - при невозможности размещения рекламоносителей при проведении Мероприятия, если их размещение предполагается Заявителем. 1.6. При удовлетворении всех требований оформления и подачи Заявки, предусмотренных Правилами, ГЦРР регистрирует Заявку, а физическое или юридическое лицо, оформившее и подавшее Заявку, получает статус Организатора Мероприятия. 1.7. В течение пяти дней с момента регистрации Заявки в ГЦРР Организатор Мероприятия оформляет, а ГЦРР в установленном порядке подает Уведомление о проведении Мероприятия (далее - Уведомление) в Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации или в администрацию района(ов) Санкт-Петербурга, в зависимости от места/маршрута проведения и количества участников Мероприятия (далее - соответствующий исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга). Форма Уведомления утверждена Комитетом по печати и взаимодействию со средствами массовой информации. 1.8. Содержание Уведомления: 1.8.1. В уведомлении должны содержаться следующие сведения: - полное наименование Организатора Мероприятия (физического или юридического лица, для юридических лиц указывается адрес фактического нахождения и контактные телефоны); - вид Мероприятия; - цели проведения Мероприятия; - дата проведения Мероприятия; - время начала и окончания Мероприятия; - время начала и окончания подготовительных работ демонтажа оборудования и уборки; - место поведения Мероприятия и/или маршрут движения; - предполагаемое количество Участников Мероприятия; - количество обслуживающего персонала, задействованного в проведении Мероприятия; - форма/способ распространения рекламной информации; - технические средства, используемые при проведении Мероприятия; - Ф.И.О. физического лица, ответственного за проведение Мероприятия; - адрес места жительства и работы (учебы) ответственного за проведение Мероприятия; - контактные телефоны Организатора и ответственного лица; - формы и методы гарантированного* обеспечения Организатором в зависимости от вида, места и время проведения, количества участников Мероприятия: _______________ * Гарантией выполнения Организатором условий п.2.3.1.15 настоящего Перечня служат документы, имеющие юридическую силу: договоры, обязательства, гарантии и др. общественного порядка и безопасности Участников; мер противопожарной безопасности; предоставления неотложной медицинской помощи; размещения биотуалетов; восстановления нарушенного благоустройста, обеспечение чистоты и порядка, в т.ч. уборку в зоне Объекта проведения Мероприятия и на прилегающей территории. 1.8.2. К Уведомлению прикладываются: - копия зарегистрированной Заявки на проведение Мероприятия; - копии документов, гарантирующих обеспечения Организатором условий п.2.4.1.15 настоящего Перечня. В случае отсутствия у Организатора на момент оформления и подачи Уведомления заключенных договоров, Организатор прилагает к уведомлению письменное обязательство заключить недостающие договоры. 1.8.2.1. При проведении рекламных акций по распространению и/или дегустации образцов продукции: копии документов, подтверждающие квалификацию персонала, задействованного в проведении акции, и сертификаты качества на распространяемую продукцию; 1.8.2.2. При проведении массовых культурно-зрелищных и спортивных мероприятий, а также массовых мероприятий социальной направленности с количеством участников 1000 и более человек: копии документов, подтверждающие наличие у Организатора опыта в проведении массовых мероприятий с количеством участников 1000 и более человек; 1.8.2.3. При проведении массовых мероприятий социальной направленности: - заключение Комиссии по экспертной оценке рекламной продукции общегородской и социально-значимой направленности и массовых мероприятий социальной направленности. 1.9. Порядок и сроки рассмотрения Уведомления. 1.9.1. Соответствующий исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга рассматривает Уведомление и сообщает о принятом решении Заявителю и Центру: - для массовых спортивных и культурно-зрелищных мероприятий - в течение 14 дней с момента получения Уведомления; - для промоакций - в течение 10 дней с момента получения уведомления. 1.9.2. При согласовании проведения Мероприятия соответствующий исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга направляет в ГЦРР и заявителю документ о согласовании (далее - Согласование), который является основанием для заключения Договора. 1.9.3. Соответствующий исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга может отказать Организатору в рассмотрении уведомления в следующих случаях: 1.9.3.1. Уведомление оформлено ненадлежащим образом (не соответствует форме, утвержденной Комитетом по печати и взаимодействию со средствами массовой информации. 1.9.3.2. На Уведомлении отсутствуют печати и подписи руководителя организации и ответственного от ГЦРР. 1.9.4. Уведомление подано с нарушением сроков и порядка его подачи. 1.9.5. Отсутствуют соответствующие приложения, предусмотренные распоряжением. 1.9.6. В случае отказа от рассмотрения Уведомления, соответствующий исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга направляет Организатору и в ГЦРР мотивированный ответ, который является основанием для приостановки работ по подготовке Мероприятия до устранения указанных в ответе замечаний. 1.9.7. Отказ в рассмотрении Уведомления не является основанием для прекращения работ по подготовке Мероприятия и не влечет за собой аннулирования Заявки. Организатор после устранения замечаний, указанных в ответе, вправе переоформить, а ГЦРР вновь подать Уведомление. 1.10. Отказ в проведении Мероприятия. 1.10.1. Соответствующий исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга может отказать Организатору в проведении Мероприятия в следующих случаях: 1.10.1.1. Мероприятие совпадает по месту и времени с любым другим массовым мероприятием, о котором ранее уведомлен либо информирован соответствующий орган исполнительной государственной власти; 1.10.1.2. Проведение Мероприятия создает реальную угрозу нормальному функционированию предприятий, учреждений и организаций, влечет необходимость прекращения работы пассажирского и железнодорожного транспорта из-за невозможности изменения маршрута его движения*; ______________ * Соответствующий исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга может не согласовывать проведение Мероприятия по основаниям, предусмотренным п.3.6.5.3 настоящего Перечня, только при наличии аргументированного возражения, документально подтвержденного, от соответствующих служб (ГУВД, Управления ФСБ, Управления безопасности по Северо-Западу ФСО РФ, Управления железной дороги, дирекции соответствующих предприятий, учреждений, организаций). 1.10.1.3. Содержание рекламы, а также предусмотренные формы и методы ее распространения в рамках проведения Мероприятия влечет за собой нарушение Конституции РФ, Закона РФ N 108-ФЗ от 18 июля 1995 года "О рекламе", постановление Правительства Санкт-Петербурга N 6 от 10.10.1996 "О совершенствовании деятельности по упорядочению размещения наружной рекламы и информации и проведения массовых мероприятий в коммерческих целях в Санкт-Петербурге"; 1.10.1.4. Организаторы Мероприятия ранее неоднократно нарушали требования настоящего перечня и/или не выполняли взятые обязательства по поводившимся Мероприятиям*. _______________ * Факты неоднократного нарушения (невыполнения, отказа от своевременного устранения нарушений) Организатором требований настоящего Перечня должны быть документально подтверждены официальными предписаниями ГЦРР, отраслевых комитетов и администраций районов, служб ГУВД. 1.10.2. В случае отказа в согласовании проведения Мероприятия соответствующий исполнительный орган власти Санкт-Петербурга направляет Организатору и в ГЦРР мотивированный ответ, который является основанием для прекращения работ по подготовке Мероприятия и влечет за собой аннулирование Заявки. 1.11. Заключение и расторжение Договора. 1.11.1. На основании полученного Согласования Организатор имеет право заключить Договор с ГЦРР, который является основанием для проведения Мероприятия. 1.11.2. Договор вступает в силу с момента его подписания сторонами. 1.11.3. Допускается заключение предварительных Договоров. Заключение предварительного Договора, не предоставляющего Заявителю права на проведение массовых мероприятий в коммерческих целях, устанавливает приоритетное право Заявителя на заключение Договора в пределах срока действия предварительного договора. Срок действия таких договоров не может превышать 1 год, а тариф оплаты за такой договор составляет 50 процентов от установленного. 1.11.4. Досрочное расторжение Договора по инициативе Организатора осуществляется путем письменного уведомления ГЦРР об отказе от исполнения Договора не менее чем: - за 15 дней до намеченной даты начала проведения спортивных, культурно-зрелищных и мероприятий социальной направленности; - за 5 дней до намеченной даты начала проведения промоакций. 1.11.5. Отказ от исполнения Договора в части предоставления Организатору территорий Санкт-Петербурга для проведения Мероприятия осуществляется путем письменного уведомления Организатора в день наступления основания. 1.11.6. Основанием для отказа от исполнения Договора в части предоставления Организатору территорий Санкт-Петербурга для проведения Мероприятия являются: 1.11.6.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнения Организатором обязательств по ранее заключенным с ГЦРР Договорам. 1.11.6.2. Неоднократное нарушении Организатором требований и рекомендаций к организации и проведению Мероприятия, предусмотренных в настоящем Перечне. Приложение N 3 к распоряжению Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации от 01.04.2004 N 48-р Указывается наименование государственного органа исполнительной власти Санкт-Петербурга, Ф.И.О. руководителя, адрес Исх. N от Уведомление о проведении массового мероприятия в коммерческих целях на территории Санкт-Петербурга Организатор Мероприятия (для юридических лиц - полное название, для физических - Ф.И.О.) Адрес Организатора (для юридического лица - адрес фактического местонахождения; для физического лица - адрес места жительства) Контактные тел./факс Вид Мероприятия Дата начала и окончания проведения Мероприятия Время начала и окончания проведения Мероприятия Дата и время начала подготовительных работ Время окончания работ по демонтажу и уборке Место проведения / маршрут движения Цель проведения Предполагаемое количество участников Количество задействованного Организатором персонала Форма/способ распространение рекламной информации Технические средства, используемые при проведении Мероприятия Формы и методы гарантированного обеспечения Организатором*: _______________ * Гарантией выполнения Организатором данных условий служат документы, имеющие юридическую силу: договоры, обязательства, гарантии и др. общественного порядка и безопасности участников мер противопожарной безопасности оказания неотложной медицинской помощи размещения биотуалетов восстановления нарушенного благоустройства и уборки территории Ф.И.О. ответственного за проведение Мероприятия Место работы (учебы) и жительства ответственного Контактные телефоны ответственного Дополнительная информация: М.П. (Ф.И.О., должность руководителя организации) (подпись) Настоящее Уведомление составлено на основании оформленной Организатором в соответствии с установленными требованиями и проверенной ГУП "Городской центр размещения рекламы" Заявки от Организатор Мероприятия ознакомлен с Правилами проведения в Санкт-Петербурге массовых мероприятий в коммерческих целях, утвержденными распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 11.02.2003 N 329-ра. М.П. (Ф.И.О., должность ответственного от ГЦРР) (подпись) ДАННОЕ УВЕДОМЛЕНИЕ НЕ ДАЕТ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЯ