Петр I кормил бизнесменов "пряниками"

В новом году всегда и не смотря ни на что ждешь перемен к лучшему. Бизнесменам, например, никогда не будут лишними правильные налоги, хорошие законы и действенные льготы.<br><P><br>Самое смешное, что все это или почти все у российских предпринимателей уже было. Только очень-очень давно -- при императоре Петре.<br><P><br><B>Приманки</B><BR><br>До воцарения Петра I на российском престоле государственного вмешательства в экономику и самого государственного сектора не было. Петр стал первым правителем, который от имени казны (то бишь фактически -- государства) стал создавать крупную промышленность. А также сделал казну главным заказчиком и покупателем товаров и услуг. Главный вопрос был -- как заинтересовать общество и его наиболее предприимчивых представителей в совершенно новом по масштабам деле? Петр I пошел вполне рыночным путем, и в результате на свет появились "послабления" от монаршей власти начинающим предпринимателям. Льготы были не только экономическими, но и моральными. Трудно сказать, какие из них играли для бизнесменов XVII-XVIII вв. более решающую роль. Например, Петр причислил "новых русских" к первой -- высшей гильдии граждан Российской Империи.<BR><BR><B>Бронь на кадры</B><BR>Кроме того, начинающие "мануфактуристы" освобождались от военной службы. При этом от исполнения "почетного долга и священной обязанности" освобождались не только сами владельцы предприятий, но и мастера, подмастерья и даже ученики на производстве. В 1721 г. император приравнял промышленное производство к государственной службе и ввел своеобразную "бронь на кадры" -- владелец нового предприятия подавал в Правительствующий Сенат перечень необходимых ему на производстве людей. В 1722-24 гг. были введены "узаконения", по которым можно было легально и совершенно открыто "косить" от армии детям посадских и торговых людей.<BR>Еще раньше -- в 1709 г. Петр законодательно запретил тогдашним бизнесменам "вдруг" бросать свое начатое дело и переходить на казенную службу. Император также разрешил младшим сыновьям дворян идти не в армию по стопам родителя, а в торговлю и производство и тем самым резко расширил социальную сферу бизнеса.<BR><BR><B>Беспошлинный пряник</B><BR>Одними моральными пряниками рацион предпринимателей не ограничивался. Новое для России производство на несколько лет освобождалось от налогов, пошлин и акцизов, а жилые помещения фабрикантов -- от постоя войск. "Безпошлинный" подход был распространен также и на оформление наследства мануфактуриста. Петр также разрешал производителям реализовывать свою продукцию минуя купцов, т.е. торговать самим по ценам производителя. В определенных случаях казна не давала разрешения строить в России дублирующие производства до тех пор, пока владельцы первых аналогичных -- искусственные монополисты -- не развернутся вовсю.<BR><BR><B>Кадровый вопрос</B><BR>В условиях крепостнической России и отсутствия свободного предложения наемного труда проблему кадров самодержец решил быстро: впервые в истории фабрикантам и заводчикам было позволено скупать целые деревни вместе с крестьянами и превращать их в заводских рабочих. В 1719 г. Петр I повелел "виновных баб и девок" (т.е. осужденных к срокам за какие-либо преступления) направлять не в тюрьму или на каторгу, а отдавать на производство через Берг- или Мануфактур-коллегии. Одновременно начинающим промышленникам было разрешено в случае поимки не возвращать беглых крестьян их законному владельцу -- помещику, а оставлять у себя на производстве. Кстати сказать, Петр III в 1762 г. продолжил эдакую "сферхтотальную мобилизацию" трудовых ресурсов, повелев губернаторам и полиции отлавливать "праздношатающихся" (то есть c современной точки зрения -- бомжей) и приписывать их к заводам и фабрикам. Созданная при Петре Мануфактур-коллегия была обязана рассматривать просьбы начинающих предпринимателей о займах и давать беспроцентные кредиты из казны. Выдача кредитов производилась публично, списки "беспроцентников" затем публиковались. Все дела новоявленных предпринимателей, кроме уголовных, выводились из-под юрисдикции местных воевод и разбирались только в Мануфактур-коллегии. Начинавшим промышленникам император разрешал беспошлинный импорт оборудования, материалов и инструментов для налаживания производства, а также беспошлинный экспорт новых русских товаров на европейские рынки.<BR><BR><B>Конец монополии</B><BR>До Петра вся внешняя торговля России была монополией казны. Законами 1717-19 гг. он ликвидировал эту госмонополию (кроме двух товаров) и разрешил торговать на экспорт всем желающим. В период с 1715 по 1723 г. Россия открыла свои агентуры (торгпредства) в некоторых европейских странах для посреднической помощи нашим экспортерам. В "Морском торговом уставе и тарифе" 1724 г. император перечислил преимущества российских купцов перед иностранными. В том же году сам Петр создал компанию специально для торговли с Испанией, дал купцам казенные корабли с адмиралтейских верфей, предоставил им матросов и деньги. Раздавал Петр и личные императорские "привилегии". Император установил фиксированную цену на писчую бумагу с построенной при нем Дудергофской бумажной фабрики, обязав население Петербурга сдавать за деньги тряпье для выделки бумаги. А также приказал из всех "присутственных мест" использованную бумагу свозить именно в Дудергоф. Императора Петра I при желании можно окрестить первым приватизатором России. Потому что именно он начал отдавать в частные руки новые казенные, т.е. его собственные, как монарха, фабрики и заводы. Окончательно суть приватизационно-государственного подхода сформулировал через 150 лет Александр II: "Фабрики при казенном управлении не могут ни доставлять такого дохода, ни идти с таким успехом, как тогда, если они составляют частную собственность".<BR>