Кассы не дают покоя налоговикам

<B>Они продолжают трактовать туманности в законе в пользу фискальных мер</B><BR>Несмотря на вышедший закон, освобождающий часть индивидуальных предпринимателей от установки ККМ, налоговики вновь изыскивают способы оштрафовать бизнесменов.<BR><BR>Вступивший в силу 27 июля 2003 г. Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" налоговики начали трактовать по-своему: пользуясь тем, что в законе не прописана характеристика торговых мест, где обязательно нужно установить кассовый аппарат, штрафуют за его отсутствие практически повсеместно.<BR>В конце октября в региональное отделение общественной организации "ОПОРА РОССИИ" обратилось несколько предпринимателей с жалобами на то, что требование закона устанавливать контрольно-кассовый аппарат (ККМ), "если нет условий для сохранности товара", налоговики поняли слишком широко: например, если не отапливается помещение, протекает крыша и т.д., значит, условий нет. Бизнесмен из Выборгского района Александр Личутин рассказал, что его лоток, который в договоре аренды назван "лотком", налоговики посчитали павильоном, из-за того, что над ним есть навес, -- и также оштрафовали за отсутствие кассового аппарата. Сумма штрафа за отсутствие ККМ на сегодняшний день составляет 3-4 тыс. рублей.<BR><BR><B>Последний иск</B><BR>В апреле-мае этого года уже проходили массовые проверки рынков города представителями инспекции МНС. Они были направлены на то, чтобы заставить индивидуальных предпринимателей выполнить Распоряжение губернатора №2344-ра от 22.11.2002 г. "Об упорядочении применения контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением в Санкт-Петербурге" (отмененное Александром Бегловым 7 июля 2003 г.). Инспектора МНС требовали обязательной установки на открытых рынках кассовых аппаратов без учета того, что там нет условий для бесперебойной работы и хранения ККМ, сохранения данных фискальной памяти. В результате сотни предпринимателей были оштрафованы за неприменение ККМ, причем многие неоднократно, что прямо противоречит КоАП РФ (плановые выездные проверки проводятся 1 раз в 2 года). 12 бизнесменов в мае-июне этого года подали иски в арбитражный суд.<BR>Как сообщил Александр Мишин, 28 октября был удовлетворен последний иск. Арбитражный суд признал, что представители налоговой инспекции, проводившие проверки, превысили свои полномочия, так как в действиях предпринимателей отсутствовал состав административного правонарушения (по характеристикам торгового места они могли осуществлять свою деятельность без применения ККМ), в ряде случаев отсутствовали доказательства того, что лицо, на которое составлялся документ о проведении проверки, и индивидуальный предприниматель, на которого было наложено административное взыскание, находятся в трудовых отношениях.<BR><BR><B>Мнение</B><BR>Александр Мишин, заместитель председателя Совета Санкт-Петербургского регионального отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России":<BR>"Большинство предпринимателей готово выполнить любое требование проверяющих, даже не удостоверившись в законности проведения проверки и наличия полномочий на ее проведение. Поэтому большинство проверяемых беспрекословно заплатило выписанные им штрафы. Вообще, представители правоохранительных и других контролирующих органов при осуществлении проверок не слишком озабочены соблюдением правил их проведения, регламентированных законами и должностными инструкциями. Почти все документы о проверках составляются с грубыми нарушениями прав предпринимателей и положений действующего законодательства".<BR>