Импортеры куры и карамели попали под подозрение Минэкономразвития

<BR><BR>Министерство экономического развития и торговли РФ начало расследования в отношении возросшего импорта мяса птицы и кондитерских изделий из сахара, содержащих какао.<BR>Оба дела заведены в соответствии с пунктом 5 статьи 18 федерального Закона от 14 апреля 1998 года №63-ФЗ "О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами" (Собрание законодательства РФ, 1998, №16, ст. 1798) и пунктом 12 Положения о проведении расследования, предшествующего введению специальных защитных мер, антидемпинговых мер или компенсационных мер, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 марта 1999 года №274 (Собрание законодательства РФ, 1999, № 11, ст. 1310), Министерство экономического развития и торговли РФ уведомляет о решении Комиссии Правительства РФ по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике от 1 июля 2002 года о начале расследования в отношении возросшего импорта мяса птицы и сообщает о следующем.<BR><BR><B>Дело "кура": участники</B><BR>Расследование в отношении импорта куры Минэкономразвития начало 1 июля. Объект расследования -- товар, ввозимый на таможенную территорию России и определяемый в соответствии с кодом ТН ВЭД России 0207 как "Мясо и пищевые субпродукты домашней птицы, указанной в товарной позиции 0105, свежие, охлажденные или мороженые" (далее -- мясо птицы).<BR>Расследование проводится в отношении всех государств, экспортирующих мясо птицы на таможенную территорию России.<BR>Расследование проводится по заявлению Российского птицеводческого союза от имени российских производителей мяса птицы.<BR>На долю российских производителей мяса птицы, поддерживающих заявление, приходится более 50% объема производства аналогичного или непосредственно конкурирующего товара в Российской Федерации.<BR><BR><B>Слово обвинению</B><BR>Российские производители обвиняют импортеров в нанесении ущерба, выраженного в падении рентабельности производства, снижении доли рынка мяса птицы отечественного производства на внутреннем рынке.<BR>В 1999-2001 годах объемы импорта мяса птицы выросли в 6 раз, при этом доля импортных поставок в общем объеме реализации мяса птицы на российском рынке увеличилась с 24% в 1999 году до 61,2% в 2001 году.<BR>Темп роста импорта мяса птицы к предыдущему году составил в 2000 году 91,3%, в 2001 году -- 202,4%.<BR>Рост импорта мяса птицы сохраняется и в 2002 году. Объем импорта этого товара увеличился за январь -- апрель 2002 года на 21,3% по сравнению с аналогичным периодом 2001 года.<BR>В 1999-2001 годах увеличился и объем российского производства мяса птицы -- на 18,1%.<BR>При этом темпы роста импорта мяса птицы существенно опережали темпы роста производства этого товара в РФ, что привело к активному вытеснению российского мяса птицы с внутреннего рынка. Доля отечественного мяса птицы сократилась с 76% в 1999 году до 38,8% в 2001 году.<BR>Снижение доли отечественного производства мяса птицы происходило на фоне роста общего объема потребления на российском рынке мяса птицы, который за этот период возрос в 2,3 раза.<BR><BR><B>Куры деньги склевали</B><BR>Загрузка российских мощностей по производству мяса птицы незначительно увеличилась: с 38% в 1999 году до 47,6% в 2001 году. Однако значение этого показателя сохраняется на низком уровне, что негативно сказывается на развитии и реструктуризации этого сектора экономики.<BR>За 1999-2001 годы рентабельность реализации отечественного мяса птицы (без субсидий из бюджета), достигнув в 2000 году наиболее критического уровня (-10,2%), находилась в течение всего рассматриваемого периода на низком уровне, что свидетельствует в целом об убыточности российского производства мяса птицы.<BR><BR><B>Цены разошлись</B><BR>Воздействие возрастающего ввоза мяса птицы на данную отрасль российской экономики усугубляется диспаритетом цен на российское мясо птицы и аналогичный импортный товар.<BR>В связи с тем, что доля мяса птицы, классифицируемого кодом ТН ВЭД России 0207 14 ("Части тушек и субпродукты домашних кур, мороженые"), так называемые "окорочка", в общем объеме импорта мяса птицы возрастает и составила в 2001 году более 80%, сопоставление цен целесообразно проводить именно по вышеуказанной субпозиции, основной объем в которой приходится на окорочка.<BR>Анализ сравнения средних оптовых отпускных цен российских производителей на окорочка и импортных цен на аналогичный товар свидетельствует о ежегодном увеличении диспропорции цен: соотношение импортной цены к отечественной в 1999 году составило 64,2%, в 2001 году -- 41%.<BR>Предполагается дальнейшее увеличение разницы в ценах на импортное и российское мясо птицы, что приведет к значительному ухудшению конъюнктуры на внутреннем рынке для российских производителей.<BR>Отрицательная динамика важнейших производственно-финансовых показателей российского производства мяса птицы на фоне проведения мероприятий по повышению конкурентоспособности определяет импорт мяса птицы как фактор, повлекший причинение существенного ущерба российским производителям.<BR><BR>Дело "карамель"<BR>Неделю спустя, 8 июля, Минэкономразвития начало расследование в отношении импорта карамели. Объект расследования --товар, ввозимый на таможенную территорию Российской Федерации и определяемый термином "кондитерские изделия из сахара и их заменители, изготовленные из заменяющих сахар продуктов, содержащие какао" в соответствии с кодами ТН ВЭД России 180690500 1, 180690500 2 и 180690500 9 (далее -- кондитерские изделия из сахара).<BR>Расследование проводится в отношении всех государств, экспортирующих кондитерские изделия из сахара на таможенную территорию РФ. Расследование проводится по заявлению Ассоциации предприятий кондитерской промышленности "АСКОНД". На долю российских производителей, поддерживающих это заявление, приходится 100% объема производства кондитерских изделий из сахара в РФ.<BR>С 1999 по 2001 год объем импорта кондитерских изделий из сахара вырос более чем в 11 раз, а доля импортных кондитерских изделий из сахара на рынке Российской Федерации увеличилась в 2 раза. В это же время объем российского производства кондитерских изделий из сахара возрос в 2 раза, а темпы роста объема импорта кондитерских изделий из сахара превысили темпы роста российского производства аналогичного товара в 6 раз.<BR>Соотношение российских и импортных кондитерских изделий из сахара составило в 1999 году 1,4, в 2000 году -- 0,9 и 2001 году -- 0,3;<BR><B>Наших бьют</B><BR>При ежегодном увеличении объема потребления кондитерских изделий из сахара на внутреннем рынке, растущего более высокими темпами, чем российское производство, доля товара отечественных кондитерских изделий на внутреннем рынке с 1999 по 2001 год сократилась в 3 раза и составила в 2001 году 19%. Это свидетельствует об интенсивном вытеснении отечественных кондитерских изделий из сахара с рынка Российской Федерации.<BR>Рентабельность российского производства кондитерских изделий из сахара сократилась на 43% и составила в 2001 году 10%.<BR>Влияние возрастающего импорта кондитерских изделий из сахара на российских производителей аналогичной продукции усугубляется низкими импортными ценами: разница в средних импортных и российских ценах на указанный товар за период 1999 по 2001 год составляла 29-32%.<BR>При этом наблюдается ежегодная тенденция к снижению цен в долларовом эквиваленте: за период с 1999 по 2001 год импортные цены снизились на 10,2%, а российские -- на 6,6 %. Динамика важнейших производственно-финансовых показателей российского производства кондитерских изделий из сахара на фоне мероприятий по повышению конкурентоспособности определяет импорт кондитерских изделий из сахара в таких возросших количествах как фактор, повлекший причинение существенного ущерба российским производителям аналогичных и непосредственно конкурирующих товаров.<BR><BR><B>По материалам Министерства экономического развития</B><BR><B>и торговли</B><BR><B>Российской Федерации</B>