России шьют статью, а она сопротивляется

<BR><BR>Сегодня, 17 июня, в Женеве начинается постатейное обсуждение доклада Рабочей группы о присоединении России к Всемирной торговой организации (ВТО). Обсуждение продлится до 21 июня. От России требуют привести внутренние цены на энергоносители в соответствие с мировыми и присоединиться к ряду соглашений, не имеющих в рамках ВТО статус обязательных.<BR><BR>Российские переговорщики, которых возглавляет заместитель министра экономического развития и торговли РФ Максим Медведков, будут всячески сопротивляться этим требованиям. На их стороне признание России ЕС и США страной с рыночной экономикой, против них -- большое количество стран, от каждой из которых необходимо получить "добро". В январе 2002 года в Рабочую группу входило 64 страны (ЕС рассматривается как одна страна).<BR><BR><B>Количество и качество</B><BR>Число членов Рабочей группы постоянно растет. Только за 2001 год оно увеличилось на пять государств. Так, в Рабочую группу вошел Китай, едва став членом ВТО в декабре 2001 года. На правах члена организации Китай выдвинул к России ряд жестких требований по уровню импортных тарифов, условий доступа на рынок услуг и доступа на рынок рабочей силы (cм. "ДП" №102/02, www.dp.ru). По большинству позиций экспортируемых в Россию товаров Китай предложил ограничить предельный уровень пошлин ставками в диапазоне от нуля до 5%. Китай настаивает на том, чтобы период перехода к новым ставкам пошлин был предельно коротким, не более 2-3 лет, и требовал неограниченного допуска своих граждан на рынок рабочей силы России.<BR><BR><B>Первым делом самолеты</B><BR>Накануне заседания Рабочей группы в Женеве стало известно, что Китай не станет требовать от РФ открыть границы для своей рабочей силы. На недавних переговорах в Пекине российская делегация твердо заявила, что требования по рынку рабочей силы и по полной отмене экспортных пошлин выходят за рамки компетенции ВТО.<BR>В ходе последнего заседания Рабочей группы в апреле 2002 года состоялось первое чтение проекта доклада. Этот финальный документ содержит пакет обязательств, которые Россия примет на себя по итогам переговоров. На нынешнем заседании пройдет постатейное обсуждение доклада.<BR>На требования привести внутренние цены на энергоносители в соответствие с мировыми российская делегация будет отвечать отказом. Линия защиты сводится к тому, что уровень внутрироссийских цен на энергоносители всегда будет ниже общемировых. Это является естественным конкурентным преимуществом России и не противоречит рыночному механизму ценообразования.<BR>От России в Женеве будут требовать присоединиться к некоторым необязательным соглашениям. К таким относится, например, соглашение по правительственным закупкам, открывающее допуск к госзаказу иностранных компаний наравне с российскими. России также предлагается подписать необязательное соглашение по гражданской авиации. Соглашение требует "обнулить" импортные пошлины на самолеты и отказаться от государственной поддержки авиапромышленности.<BR>Официальная позиция России заключается в неприсоединении к необязательным соглашениям. Максим Медведков предполагает, что во время "периода адаптации" (8-9 лет после присоединения к ВТО) Россия будет сохранять защитный тариф на импортную авиатехнику, кроме изделий, не производящихся в России.<BR>