МИД развернул туристов на запад

<BR><BR>Отмена Министерством иностранных дел (МИД) РФ ранее действующих визовых тарифов и запрет на выдачу групповых виз в Калининградской и Псковской областях в конце февраля обусловили значительное снижение туристических потоков в этих регионах.<BR>По мнению представителей Северо-Западного регионального отделения Российской ассоциации туристических агентств (СЗРО РАТА), новые тарифы на выдачу виз могут негативно отразиться и на развитии туризма в Петербурге.<BR><BR><B>Русский транзит</B><BR>С февраля туристы лишены возможности получать двукратную групповую российскую визу в Калининграде, которую можно было погасить вторично при переезде из Калининградской области через страны Балтии в Петербург.<BR>По мнению директора СЗРО РАТА Сергея Корнеева, таким образом туристы лишаются "комплексного крайне интересного туристического продукта".<BR>Представители же петербургских турфирм пока оказались не готовы сообщить, способно ли изменение визовых правил в соседних регионах повлиять на ситуацию на местном туристическом рынке.<BR>Их калининградские коллеги также не дают однозначного ответа, окажется Петербург в проигрыше или в выигрыше. "Если раньше туристы из Германии ехали в Россию через Польшу и затем возвращались через Петербург, то теперь, на мой взгляд, произойдет переориентация туристических потоков на Польшу и Литву, в ущерб Калининграду. Мне пока сложно сказать, будет ли это способствовать увеличению туристического потока в Петербурге", -- считает председатель правления Ассоциации туристических агентств Калининградской области Светлана Смирнова.<BR><B>Не отходя от кассы</B><BR>С 1998 года в Калининградской и Псковской областях существовали консульские пункты, выдававшие групповые и индивидуальные туристические визы непосредственно в местах пересечения границы. По информации СЗРО РАТА, калининградское представительство МИД выдавало порядка 8000 виз в год, при этом 80% туристов въезжало по групповым визам, что было крайне удобно как для туристских фирм, так и для пограничной службы и контролирующих органов. Стоимость индивидуальной и групповой туристических виз для немецких туристов составляла примерно $25 при несрочном оформлении. В Псковской области эта цена была и того меньше -- $10. Эти тарифы создавали условия для организации комбинированных туров, которые активно продавались турфирмами Калининградской и Псковской областей и вполне могли конкурировать с предложениями соседних государств, в том числе безвизовой Литвы. Существовавший порядок позволял увеличить количество туристических прибытий в Калининградской и Псковской областях на 7-8% и 20% в год соответственно.<BR><BR><B>Несъедобный продукт</B><BR>По данным СЗРО РАТА, 20 февраля письмом были отменены ранее действующие тарифы на выдачу виз, вместо которых введен один общий тариф -- $150 за срочное оформление виз. Также был введен запрет на выдачу групповых туристических виз. По мнению представителей СЗРО РАТА, это делает российский туристический продукт абсолютно неконкурентоспособным по цене. Теперь по старым тарифам визы могут оформлять лишь соответствующие консульские учреждения РФ за границей, что крайне неудобно для групповых туров, а также прямо противоречит соглашениям МИДа с администрацией соответствующих областей. По оценке некоторых специалистов, данное решение МИДа связано с желанием вернуть консульствам за границей гарантированную статью дохода, которой они лишились с открытием пропускных пунктов на границе.<BR>По неофициальным сведениям, одной из причин изменения тарифов являлись нарушения в выдаче виз, которые приводили к потере контроля над местом нахождения туристов.<BR><B>Комментарий</B><BR>u Владимир Парфенов, начальник отдела по туризму Комитета по внешним связям и туризму администрации Псковской области:<BR>"С 1998 года на российско-эстонской границе работал консульский пункт пропуска "Шумилкино", который оформлял визы на 24 часа за $10, благодаря чему в прошлом году мы оформили более 1000 таких виз для иностранных граждан из 14 стран. С февраля же 2002 года эта виза стоит $150, и из-за этого в нынешнем году через этот пункт пропуска не было оформлено виз ни для одной туристической группы. Я согласен с тем, что данные тарифы не способствуют развитию въездного туризма на территории Псковской области и РФ. Что касается упреков относительно нарушений в выдаче виз, то на территории Псковской области таких нарушений не было, и все туристические группы носили организованный характер". (А.Кол.)<BR>u Председатель правления Ассоциации туристических агентств Калининградской области Светлана Смирнова:<BR>"Если раньше мы оформляли визы на группу, в том числе двукратные, то теперь их запрещено выдавать, а индивидуальные визы по старому тарифу теперь могут выдавать лишь консульские учреждения МИД за рубежом. Мы же имеем право лишь выдавать индивидуальные визы стоимостью $150 на срок до 30 суток. Также благодаря тому, что мы участвуем в эксперименте по визированию иностранных граждан непосредственно в местах пересечения границы, мы можем обеспечить оформление индивидуальной визы на 72 часа стоимостью $35, в случае если турист подаст заявку на получение визы за 48 часов. В эксперименте участвуют 9 фирм Калининградской области, все же остальные 140 фирм могут лишь выдавать экстра-визы стоимостью $150. В результате изменения порядка туристические фирмы Калининградской области потеряют до 50-60% туристических групп, а также будет аннулировано около 80% заказов на май". (А.Кол.)<BR>u Директор Северо-Западного регионального отделения Российской ассоциации туристических агентств Сергей Корнеев:<BR>"Трудно сказать, с чем связано решение Министерства иностранных дел РФ по отмене действующих тарифов на оформление групповых и индивидуальных виз через консульские пункты непосредственно в местах пересечения границы в Калининграде и Псковской области. Никаких объяснений МИД РФ не дает. Поэтому можно только предполагать, что либо МИД РФ хочет заработать больше денег на визах, поскольку это доходное дело, либо свои интересы пролоббировали российские консульства, которые располагаются на территории других стран. Иначе как объяснить, что теперь все иностранные туристы, желающие посетить Россию, обязаны получать визы в российских консульствах, находящихся на территории их стран. А это, как известно, процедура долгая и весьма неудобная как для самих туристов, так и для туристических компаний. По предварительным прогнозам, "визовые" нововведения приведут к сокращению туристических потоков в Россию как минимум вдвое, сделают неконкурентоспособными туристические продукты Калининграда и Псковской области, нанесут удар по деятельности российских туристических компаний, которые имеют на руках действующие договора с западными партнерами.<BR>Также под угрозу ставится сама идея оформления виз по прибытии в страну, в частности эксперимент, который в настоящее время проводится в Петербурге по оформлению краткосрочных виз. Кроме того, действия МИД РФ противоречат принятой Правительством РФ концепции развития российского туризма, направленной на поддержание въездного туризма, федеральной целевой программе развития Калининградской области, в которой прописана необходимость создания для данного региона особого механизма оформления групповых виз, а также соглашениям МИД РФ, заключенным с администрациями Калининградской и Псковской областей. Не исключено, что действия МИД РФ будут рассматривать прокуратура и судебные органы". (О.Г.)