Лицензии для образовательных учреждений

<BR><BR>Cрок действия лицензии на право ведения образовательной деятельности истекает в октябре 2001 года. С 10.02.02 вступает в силу федеральный Закон №128 от 08.08.01 (далее -- ФЗ-128 от 08.08.01) "О лицензировании отдельных видов деятельности", в соответствии с которым для ведения образовательной деятельности лицензия не требуется. Надо ли образовательному учреждению обращаться за получением лицензии на период, оставшийся до введения в действие ФЗ-128 от 08.08.01?<BR>Федеральным Законом № 2 от 13.01.96 "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "Об образовании" (с учетом внесенных изменений и дополнений) предусмотрено, что право на ведение образовательной деятельности возникает у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии или в указанный в ней срок (ст. 49 ГК РФ).<BR><B>Согласно Разъяснению Высшего арбитражного суда РФ</B><BR>(п. 5 Письма от 19.01.93 №С-13/ОП-19), если деятельность, для занятия которой необходимо специальное разрешение (лицензия), осуществляется без указанного разрешения (лицензии), такая деятельность должна рассматриваться как незаконная.<BR>За осуществление деятельности, подлежащей лицензированию, без наличия такого специального разрешения предусмотрены различные виды ответственности.<BR>Так, например, Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) выделяет возможность принудительной ликвидации юридического лица по решению суда, которая является исключительной мерой ответственности. Кроме того, существует возможность возбуждать ходатайства о запрещении заниматься предпринимательской деятельностью.<BR>В соответствии с ГК РФ, сделки, совершенные за период отсутствия лицензии, отнесены к числу оспоримых, т.е. могут быть признаны недействительными судом при условии, что вторая сторона знала или заведомо должна была знать о ее незаконности (ст. 173 ГК РФ). Последствием признания такой сделки недействительной является двусторонняя реституция, т.е. каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке (п. 2 ст. 167 ГК РФ).<BR>Постановлением Правительства РФ от 27.05.93 №492 контроль за соблюдением порядка и условий лицензирования возложен на различные территориально-отраслевые органы администраций краев, областей, автономных областей, городов федерального значения, выдавшие лицензию. Лицензионные органы вправе самостоятельно предъявлять арбитражные и судебные иски, в том числе по применению санкций за осуществление деятельности, подлежащей лицензированию, без соответствующей лицензии.<BR>Налоговые органы при выявлении ими фактов осуществления деятельности без получения лицензии сообщают об этом в уполномоченные органы по лицензированию отдельных видов деятельности, в органы прокуратуры и иные правоохранительные органы.<BR>В соответствии с Законом РФ "О подоходном налоге с физических лиц", налогообложению подлежат доходы, полученные физическим лицом в связи с осуществлением им любых видов предпринимательской деятельности.<BR>Исходя из этого действия виновного, занимающегося предпринимательской деятельностью без регистрации или без специального разрешения либо с нарушением условий лицензирования и уклоняющегося от уплаты налога с доходов, полученных в результате такой деятельности, надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных соответствующими частями ст. 171 и 198 Уголовного кодекса РФ. При этом доходом в крупном размере признается доход, сумма которого превышает 200 минимальных размеров оплаты труда, доходом в особо крупных размерах -- доход, сумма которого превышает 500 минимальных размеров оплаты труда.<BR>Таким образом, в случае, когда срок действия лицензии истек до момента введения в действие ФЗ-128 от 08.08.01, необходимо обратиться в соответствующие органы за получением новой лицензии либо приостановить деятельность на период до введения ФЗ-128 от 08.08.01 в действие, т.е. до 10.02.02.<BR><BR><BR>Ирина Желковская,<BR>Адвокат "Адвокатского бюро Нарышкиных"