Туризму Петербурга опять сулят

<BR><BR>Исполнительная власть Петербурга намерена сделать туристический бизнес одним из наиболее доходных статей бюджета города.<BR>Губернатор Петербурга Владимир Яковлев направил в Законодательное собрание Петербурга проект Закона "О целевой программе "Развитие туризма в Санкт-Петербурге на 2002-2005 годы".<BR>Другой законопроект "О государственной поддержке развития туризма в Санкт-Петербурге" подготовила группа разработчиков во главе с вице-президентом Российской ассоциации туристических агентств (РАТА) Сергеем Корнеевым.<BR><B>Благие намерения</B><BR>И у исполнительной власти Петербурга, и у представителей туристического бизнеса намерения самые благие -- в перспективе сделать туристическую отрасль бюджетообразующей частью экономики, так как количество туристов, согласно прогнозам разработчиков программы, в 2005 году будет больше числа жителей города.<BR>Программой предусматривается финансирование мероприятий на 120 млн рублей (около $4 млн), в том числе в 2002 году -- 20 млн, в 2003 году -- 30 млн, в 2004 и 2005 гг. -- по 35 млн рублей. Это увеличит общий объем экспорта услуг до $5250 млн, а налоги в бюджеты всех уровней составят $525 млн. Пока что неясно, за счет чего могут оправдаться столь смелые прогнозы. Так же неясно, из каких источников будут изыскиваться средства для финансирования этих статей бюджета и о каких именно мероприятиях, направленных на продвижение Петербурга на российский и мировой рынок туристических услуг, идет речь. Как следует из программы, приоритетными направлениями развития Петербурге должен стать въездной, социальный, конгрессно-выставочный и водный туризм и экскурсионная деятельность. Для этого придется развивать инфраструктуру туризма -- например, строительство и реконструкция гостиниц и создание единой информационной службы по всем туристским ресурсам Петербурга. Другим направлением реализации программы, по замыслу разработчиков, станет принятие необходимых нормативных документов. В частности, планируется, что Законодательным собранием Петербурга будут утверждены целевые программы развития туризма. Программы будут носить краткосрочный (до 3 лет), среднесрочный (3-5 лет) и долгосрочный (10-15 лет) характер. Помимо этого планируется разработать ряд статей о налоговых льготах в туристской сфере. В частности, о льготах по налогу на прибыль, НДС, налогу на имущество и налогу с продаж.<BR>Эксперты считают, что для реализации этой программы придется пересматривать бюджет, причем весьма серьезно. По мнению президента ОАО "Совет по туризму и экскурсиям Санкт-Петербурга" Валерия Никифорова, ежегодный пересмотр бюджета Петербурга при такой ситуации неизбежен. "За 5 лет надо потратить не $5, а $50 млн", -- считает он.<BR><B>Турфирмы</B><BR><B>осторожничают</B><BR>В РАТА настроены весьма оптимистично. Принятие Закона "О государственной поддержке развития туризма в Санкт-Петербурге" и программы, по словам Сергея Корнеева, предотвратит минусы сезонного (когда гостиница зимой "съедает" то, что заработано летом) и годичного спадов.<BR>Однако, как показал опрос туристических фирм, проведенный корреспондентом "ДП", многие из них не имеют никакого понятия об этих законопроектах. Остальные пока что относятся к идеям исполнительной власти Петербурга и РАТА осторожно. По мнению генерального директора ЗАО "Актис" Николая Слиозберга, фирма которого является членом РАТА, принятие этих законов вряд ли даст что-то существенное турфирмам. Программа, по мнению экспертов, не может предусмотреть все то, что происходит в сфере туризма.<BR><B>Москва оценила теорию</B><BR>Зато разработки РАТА уже получили оценки в Москве. Как считает председатель Комитета по культуре и туризму Госдумы РФ Николай Губенко, проект Закона Петербурга "О государственной поддержке развития туризма в Санкт-Петербурге" является актуальным и своевременным "и будет способствовать более качественному правовому регулированию туризма на территории Петербурга". По мнению заместителя руководителя Департамента туризма Министерства экономического развития и торговли РФ Андрея Тютюнника, документ заслуживает высокой оценки, и его некоторые позиции будут учтены при разработке федеральных нормативных актов в области туризма.<BR>