Лицензирование предпринимательской деятельности

<BR><BR>- Каков общий порядок получения лицензии на занятие предпринимательской деятельностью? Какие виды ответственности предусмотрены законодательством в случае осуществления деятельности без надлежаще оформленной лицензии?<BR>- После государственной регистрации для многих предприятий возникает вопрос о необходимости получения лицензии для занятия определенным видом предпринимательской деятельности. В соответствии с Законом РФ "О лицензировании отдельных видов деятельности", к лицензируемым относятся такие виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровью граждан, обороне и безопасности государства.<BR>Лицензия выдается отдельно на каждый лицензируемый вид деятельности. Поэтому если предприятие или индивидуальный предприниматель собирается заниматься несколькими видами деятельности, то ему необходимо получить лицензии на каждый вид деятельности. К примеру, аудиторская фирма для своей деятельности должна иметь лицензию на проведение общего аудита и, кроме того, для проведения аудита банков, страховых компаний и бирж - соответствующие лицензии. <BR>Выдачей лицензий занимается специальный лицензирующий орган: федеральный орган государственной власти (например министерство или государственный комитет РФ) или орган субъекта Российской Федерации (например Лицензионная палата Петербурга). Если лицензия выдается федеральным органом, это означает, что предприниматель может заниматься определенным видом предпринимательской деятельности на территории всей России. Если выдача лицензии находится в компетенции субъекта Российской Федерации (РФ), то предприниматель может осуществлять свою деятельность на территории субъекта РФ, однако, если он захочет распространить эту деятельность на территорию другого субъекта РФ, действует уведомительный порядок сообщения. <BR>Соискатель лицензии предоставляет в лицензирующий орган заявление, учредительные документы, свидетельство о регистрации, справку о постановке на учет в налоговой инспекции, документ, подтверждающий оплату сбора за рассмотрение заявления. Это обязательный минимальный перечень документов для получения лицензии. Однако в связи с тем, что лицензирование отдельных видов деятельности регламентируется специальными нормативными актами, то для получения лицензии устанавливаются дополнительные требования к комплекту документов. В частности, для получения лицензии на занятие фармацевтической деятельностью кроме указанных документов необходимо также представить заключения Санэпидстанции, Госпожарнадзора и другие документы. <BR>За рассмотрение заявления на получение лицензии взимается плата, максимальный размер которой не может превышать трехкратный минимальный размер оплаты труда (МРОТ). Размер оплаты устанавливается Правительством РФ и не может быть увеличен лицензирующим органом. Кроме того, за получение лицензии уплачивается еще и лицензионный сбор в зависимости от вида деятельности, но не более 10-кратного МРОТ. Максимальный размер такого сбора установлен за лицензирование банковской, риэлтерской, страховой деятельности, международного туризма. <BR>Лицензирующий орган принимает решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии по общему правилу в течение 30 дней с момента подачи комплекта документов. Более короткие сроки могут быть предусмотрены законодательством, регулирующим порядок лицензирования отдельных видов деятельности. Срок, на который выдается лицензия, не может быть менее 3 лет. Уведомление о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче направляется соискателю в письменном виде в трехдневный срок после принятия решения, а уведомление об отказе в выдаче лицензии должно содержать и мотивировку такого отказа. <BR>Основанием для отказа в выдаче лицензии может быть наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации, а также несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям или условиям (например отсутствие соответствующих условий в помещении, предназначенном для хранения лекарственных препаратов). Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в административном порядке, при этом соискатель имеет право требовать проведения независимой экспертизы. <BR>Лицензирующие органы имеют право приостанавливать действие лицензии или даже аннулировать лицензию. Основной причиной для приостановления действия лицензии может стать выявление лицензирующими, надзорными и контрольными органами грубых нарушений лицензионных требований и условий. Основаниями для аннулирования лицензии могут быть незаконность решения о выдаче лицензии, обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах и неоднократное или грубое нарушение лицензионных требований и условий. <BR>В случае, если предприятие или индивидуальный предприниматель осуществляет предпринимательскую деятельность без надлежаще оформленной лицензии, он может быть привлечен к гражданско-правовой (статья 173 Гражданского кодекса РФ), административной (статья 157 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях) и уголовной ответственности (статья 171 Уголовного кодекса РФ). Даже заключение одного гражданско-правового договора (например договора строительного подряда) без соответствующей лицензии может повлечь для предпринимателя отрицательные правовые последствия. (О.Ш.)<BR><BR>